公共基礎(chǔ)知識：社會主義新農(nóng)村建設(shè)的具體措施

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(一)將農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展放在首位

大力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)科技進步，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，特別要穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，確保國家糧食安全。加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié) 構(gòu)調(diào)整，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)，不斷壯大縣域經(jīng)濟，促進農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移，千方百計增加農(nóng)民收入。

(二)增加財政投入力度

把國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村，國家財政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費主要用于農(nóng)村，國家基本建設(shè)資金增量主要用于農(nóng)村;逐步加大政府土 地出讓金用于農(nóng)村的比重，形成財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制;城市應(yīng)采取多種形式支持農(nóng)村發(fā)展，切實履行“市帶縣、市幫縣”的責(zé)任，推進城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服 務(wù)向農(nóng)村延伸，動員城市有條件的企事業(yè)單位對口幫扶，增強城市對農(nóng)村的輻射帶動作用;積極引導(dǎo)社會資金投向農(nóng)村建設(shè)，進一步營造全社會關(guān)心、支持、參與新 農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。

(三)穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度

堅持實行并長期穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度，有條件的地方，可以根據(jù)依法、自愿、有償?shù)脑瓌t流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。同時，應(yīng)當(dāng)堅持最嚴(yán)格的土地管理制度，嚴(yán)格控制基本建設(shè)占地，堅決保護好耕地特別是基本農(nóng)田。

(四)發(fā)揮農(nóng)民主體作用

充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用、激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)潛能，尊重農(nóng)民的物質(zhì)利益，保障農(nóng)民的民主權(quán)利，是確保新農(nóng)村建設(shè)成功的關(guān)鍵;尊重農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，努 力營造鼓勵農(nóng)民干事業(yè)、幫助農(nóng)民干成事業(yè)的良好環(huán)境，讓廣大農(nóng)村豐富的資源、資本和勞動力的活力競相迸發(fā);鼓勵廣大農(nóng)民發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳 統(tǒng)，通過自己的辛勤勞動改善生產(chǎn)生活條件，建設(shè)美好家園。

用好“一事一議”等民主議事的機制，實施過程和結(jié)果要接受農(nóng)民監(jiān)督;進一步加強基層黨組織建設(shè)，完善村民自治，推進村務(wù)公開;把全面提高農(nóng)民素質(zhì)作為新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工程。

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