2016年時(shí)政熱點(diǎn)：取消長途漫游費(fèi)別又淪為形式主義

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據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，中國移動(dòng)宣布，預(yù)計(jì)到今年底，停止銷售所有長途漫游套餐，逐步推進(jìn)全國一體化資費(fèi)。這也意味著，屆時(shí)，市面上將不會(huì)再有包含長途漫游費(fèi)的中移動(dòng)號(hào)碼套餐。根據(jù)中國移動(dòng)工作人員的介紹，目前已經(jīng)開始取消一些套餐的長途漫游費(fèi)。

“提速降費(fèi)”的號(hào)角已經(jīng)吹響多年。作為“降費(fèi)”大頭的長途漫游費(fèi)也終于迎來了改革的春天。今年七月，中國電信集團(tuán)董事長楊杰曾表示，今年中國電信將逐步取消長途漫游費(fèi)，并將率先推行全流量計(jì)費(fèi)，如今移動(dòng)又宣布停止銷售所有長途漫游套餐。也就意味著，長途漫游費(fèi)的消失已經(jīng)指日可待。

中國移動(dòng)中期業(yè)績公告顯示，今年上半年?duì)I運(yùn)收入大約為人民幣3700億元，同比增長7.1%。中國移動(dòng)的流量收入貢獻(xiàn)首次超過傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，躍升為公司第一大收入來源。不管是從營業(yè)收入，還是通訊結(jié)構(gòu)變化的角度來看，取消漫游費(fèi)已經(jīng)不再存在技術(shù)和現(xiàn)實(shí)上的壁壘。

“提速降費(fèi)”是通訊運(yùn)營商改革的動(dòng)力之一，但更為本質(zhì)的原因是通訊收入結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化。數(shù)據(jù)顯示，中國移動(dòng)上半年流量收入達(dá)到1950億元，同比增長26.7%，流量收入占通信服務(wù)收入比重提升至43.3%。而中國移動(dòng)上半年語音收入為1200億元，同比下滑14.2%。尤其是，面對(duì)高昂的漫游費(fèi)，人們已經(jīng)習(xí)慣于通過微信、微博、QQ進(jìn)行溝通，手機(jī)語言交流的地位逐漸被弱化。

實(shí)際上，正如專家所言，如果不是通訊行業(yè)的保守殘缺，比如短信一毛一條，很難相信人們會(huì)專門下一個(gè)軟件去發(fā)信息溝通。如今的取消長途漫游費(fèi)，同樣也面臨著不要淪為形式主義的問題：一者，那就是以新的省內(nèi)、全國流量之分來替代長途漫游費(fèi)。二者，以套餐形式捆綁來免除長途漫游費(fèi)。以中國電信的改革為例，其要求全面取消國內(nèi)長途、漫游費(fèi)用，但是卻有一個(gè)特殊要求：必須使用天翼4G新套餐才可以免除長途、漫游費(fèi)用。

從通訊的收入結(jié)構(gòu)來說，流量收入將成為其收入的大頭。其進(jìn)行全流量計(jì)費(fèi)，將話費(fèi)、短信以流量形式來收費(fèi)也是必然的趨勢(shì)。在這樣的語境下，取消長途漫游費(fèi)就需要通訊運(yùn)營商更加真誠一些，確確實(shí)實(shí)降低了人們的通訊費(fèi)用。而現(xiàn)實(shí)是，在套餐的捆綁下，以及流量的省內(nèi)、全國之區(qū)分下，人們并沒有真實(shí)享受到“提速降費(fèi)”的實(shí)惠。

值得注意的是，中國移動(dòng)方面說“取消長途漫游收費(fèi)還是存在風(fēng)險(xiǎn)的，中國移動(dòng)希望用兩年時(shí)間消除風(fēng)險(xiǎn)”，但現(xiàn)實(shí)是長途漫游費(fèi)的產(chǎn)生，其實(shí)是電信運(yùn)營商自己的“問題”。換句話說，通訊運(yùn)營商既想營收不降低，又想進(jìn)行電信改革，恐怕最終只會(huì)淪為形式主義——長途漫游費(fèi)最終也就成了換個(gè)名字，繼續(xù)收費(fèi)。

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