2017國考申論素材之全面小康熱點—創(chuàng)新是發(fā)展的動源

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引領(lǐng)發(fā)展的第一動力——如何堅持創(chuàng)新發(fā)展

2015年11月2日，萬眾矚目的大飛機C919總裝下線，露出“真容”。它是我國第一架自行設(shè)計制造、具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的大型客機，反映了我國創(chuàng)新能力大幅提升、創(chuàng)新體系建設(shè)邁向世界前列。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭源泉。黨的十八屆五中全會提出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，并將創(chuàng)新發(fā)展列為五大發(fā)展理念之首，強調(diào)要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，在全社會蔚然成風。

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略

創(chuàng)新是多方面的，核心是科技創(chuàng)新。一般認為，要素投入和科技創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展最重要的兩個驅(qū)動力，靠要素投入驅(qū)動發(fā)展空間有限，靠科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展?jié)摿�無限。

近年來，我國科技創(chuàng)新領(lǐng)域亮點頻出、精彩紛呈：“神舟”飛天、“嫦娥”探月、“蛟龍”潛海、屠呦呦榮獲諾貝爾獎……今天，我國在航天、醫(yī)藥、生物、信息等重要領(lǐng)域科技實力已躋身世界前列。但也要看到，我國科技發(fā)展水平總體不高，科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力不足，科技對經(jīng)濟增長的貢獻率遠低于發(fā)達國家水平，這是我國這個經(jīng)濟大個頭的“阿喀琉斯之踵”。比如，我國科技人員總量雖居世界第一，但領(lǐng)軍人才、尖子人才仍嚴重不足。據(jù)有關(guān)機構(gòu)統(tǒng)計，在全球頂尖科學家分布中，美國以50%的比例占有絕對優(yōu)勢，英、德為15%，我國僅占5.4%。在全球價值鏈中，我國不少產(chǎn)業(yè)還處于中低端，核心技術(shù)仍然受制于人，出現(xiàn)很多“卡脖子”問題。

面對蓄勢待發(fā)的新一輪科技革命，創(chuàng)新是培育經(jīng)濟增長點、搶占發(fā)展制高點的最優(yōu)選擇，必須深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快從要素驅(qū)動發(fā)展為主向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為主轉(zhuǎn)變，發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用。

基礎(chǔ)研究“強起來”�；�礎(chǔ)研究的深度和廣度，決定著國家原始創(chuàng)新動力和活力，只有夯實這個“地基”，才能矗立起國家核心競爭力的“大廈”。我國發(fā)展到了這個階段，技術(shù)引進門檻越來越高，真正的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)花多少錢都買不來，我們只能更加注重原始創(chuàng)新能力。通過建設(shè)有特色高水平大學和科研院所，實施一批國家重大科技項目，在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國家實驗室等重要舉措，努力實現(xiàn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新融合迸發(fā)，力爭形成一批突破性乃至顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。

企業(yè)創(chuàng)新“動起來”。企業(yè)作為市場經(jīng)濟的主體，也是自主創(chuàng)新的主體。世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展史表明，真正起巨大推動作用的技術(shù)不少都來自企業(yè)，如汽車領(lǐng)域中的福特，發(fā)明了生產(chǎn)流水線;化工領(lǐng)域中的杜邦，發(fā)明了尼龍。經(jīng)過這些年的發(fā)展，我國也形成了以華為、中興為代表的一批創(chuàng)新型企業(yè)。我國今后的目標，就是要進一步強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導作用，建設(shè)一批國家技術(shù)創(chuàng)新中心，形成一批有國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)導企業(yè)，引導中小微企業(yè)走“專、精、特、新”發(fā)展道路。

轉(zhuǎn)化渠道“通起來”。現(xiàn)在，我國科技創(chuàng)新還一定程度存在著分散封閉、交叉重復的“孤島現(xiàn)象”，存在著科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化不暢的問題。只有推動各創(chuàng)新主體打破壁壘開展深度合作，才能充分釋放人才、資本、信息、技術(shù)等創(chuàng)新資源的活力。新的發(fā)展理念倡導和鼓勵企業(yè)主導構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，支持聯(lián)盟承擔產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)重大項目，完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈;倡導和鼓勵加強各類技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)，建立從實驗研究、中試到規(guī)模化生產(chǎn)的全過程科技創(chuàng)新融資模式，促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。

政府之手“活起來”。推動政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，這是科技管理方式的重大變革。今后政府將更加注重抓宏觀、抓戰(zhàn)略、抓前瞻、抓基礎(chǔ)，更加注重向創(chuàng)新鏈前后端延伸，更加注重優(yōu)化政策供給，形成全鏈條統(tǒng)籌推進的工作格局。同時，將進一步完善國家高層次科技決策咨詢機制，提高科技創(chuàng)新決策的科學化和民主化水平，改革中央財政科技計劃管理，完善計劃項目生成機制和實施機制，聚焦國家戰(zhàn)略目標，強化科技同經(jīng)濟對接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng)新項目同現(xiàn)實生產(chǎn)力對接。

問與答

問：什么是“阿喀琉斯之踵”?

答：阿喀琉斯是古希臘神話中的英雄，傳說他刀槍不入、戰(zhàn)無不勝，但身上有一個“死穴”，腳后跟是最脆弱的地方。在特洛伊戰(zhàn)爭中，知曉阿喀琉斯破綻的太陽神阿波羅，用箭射中了他的腳后跟，導致阿喀琉斯身亡。后來，人們用“阿喀琉斯之踵”來說明這樣一個道理：即使是再強大的人或事物，也會有不足或缺陷，存在失敗或衰亡的危險。

權(quán)威聲音

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展決定國家發(fā)展命脈

萬鋼(全國政協(xié)副主席、科技部部長)：創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是國運所系、大勢所趨、時勢所為。在當前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革興起的時候，國際產(chǎn)業(yè)分工格局和競爭態(tài)勢正在加快演化。對于我國來說，既是實現(xiàn)趕超跨越的重大機遇，也面臨著差距進一步拉大的風險，必須加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，讓創(chuàng)新成為新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的貢獻。

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