2017國考申論備考提出對策試題：中國式過馬路

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【給定材料】

1.在中關(guān)村東路，幾位行人沒等信號燈變綠就穿越斑馬線。這種現(xiàn)象在國內(nèi)很多城市極為普遍，被稱為“中國式過馬路”。

在路口湊夠一撥人就走，與紅綠燈無關(guān)。這種行人無視交通法規(guī)過路口的現(xiàn)象被稱為“中國式過馬路”。2013年4月9日，北京交管部門將依法嚴(yán)管此類違法行為，“帶頭”闖燈的行人將面臨罰款，對于態(tài)度蠻橫、拒不服從糾正，有妨礙民警執(zhí)行公務(wù)甚至是襲警行為的人員，公安機(jī)關(guān)將依法嚴(yán)肅處理。

北京市交管局副局長陳龍波介紹，行人和非機(jī)動車違法情況長期存在且是突出違法行為。此次嚴(yán)查將整治行人違法明確納入秩序整治重點。

陳龍波舉例，一個路口所有行人都在等紅燈，但有行人非要強(qiáng)行闖燈并對周邊行人造成帶動作用，這樣的違法行為就必須處罰。

陳龍波坦言，此次重提對行人違法嚴(yán)管，不會是“運(yùn)動式”執(zhí)法，“交通秩序整治要形成常態(tài)化，效果出來以后力度不減，才能保證交通陋習(xí)逐漸改善”。

2.官園橋下是平交路口，車流復(fù)雜，因為靠近地鐵，行人也多。

這個路口南北向通過要等紅燈約2分30秒，很多行人，尤其在早高峰很難忍受這2分多鐘，一般只要看到東西向機(jī)動車信號燈變紅就馬上沖進(jìn)路口，可這時，自西向北左轉(zhuǎn)的車輛還正常通過，與擠在路中間的行人搶路。

協(xié)管員老張說，他們只能揮旗勸阻行人，但還有不少人一看到路口車速不快，就見縫插針地?fù)屝�，帶著后面的行人一起過。“交警在現(xiàn)場還可以，交警只要一離開，我們絕對喊不住。”老張說協(xié)管員沒有執(zhí)法權(quán)，只能勸阻，隊里也要求不能跟行人發(fā)生沖突，所以只能忍氣吞聲。

等了1分多鐘，看到北向南的紅燈亮起后，劉小姐攙扶著母親自西向東闖紅燈過路口。老人走得慢，大概30秒左右，他們才走到路口中間位置，這里有“安全島”，稍作休息，等行人信號燈變綠再慢慢走過路口。

這個路口行人信號燈變綠時長約36秒，普通人快步可以通過，如果稍有停頓就會“被”闖紅燈。協(xié)管員說，這個路口信號燈是半幅控制，機(jī)動車信號燈變燈和行人信號燈變燈之間還有30秒的間隔，他們就會趁著這個間隔放行人過，等行人走到路中間后，再等行人綠燈亮起。“中間那個安全島就是給行人停留用的。”

出租司機(jī)孫師傅無奈地停下，車邊的行人分兩股涌來，匯集在路口，右轉(zhuǎn)車道上所有車輛都放慢了速度。

孫師傅自西向東走三環(huán)輔路，從這個路口要右轉(zhuǎn)上光彩路，但東西通行的行人往往會不顧紅綠燈肆意通行。孫師傅說，這已經(jīng)是頑疾，行人不安全，車輛也不能順暢通過。“但你要罰人家也不好說，這路口沒法排隊。”

這個路口供行人停留等燈的區(qū)域并不大，行人等待要站在人行便道上。附近小販稱，早上從汽車站、地鐵站出來的人流很大，有時便道上連人都走不動，更別說等紅燈了。

3.交警孟昆玉在前三門大街執(zhí)勤，幾個路口是行人過馬路集中的地方。他的經(jīng)驗是“勸住帶頭過馬路的人”。

孟昆玉總結(jié)，三類人易闖紅燈：老年人、初高中生和部分剛來北京的外省人。他說，每次看到帶頭闖紅燈的，他都最先“按”下來，這樣才能保證沒有效仿的人。

他坦言，早晚高峰車流量大時，路口為保證機(jī)動車通過，交警手動控制紅綠燈，這樣有些信號燈等待時間會延長，此時就會有等不及的行人想闖過去，交警和協(xié)管員只能盡量擋在行人前。“絕大部分行人是自覺配合我們工作。”遇到個別闖紅燈的，交警也主要是以勸說、教育代替處罰。“按北京相關(guān)法規(guī)，行人闖紅燈要處10元罰款，但操作起來不容易。”

“執(zhí)法者應(yīng)該有個長期嚴(yán)管的態(tài)度，讓絕大多數(shù)人感受到法律所設(shè)的紅線不能碰，才能逐漸養(yǎng)成習(xí)慣。”全國政協(xié)委員施杰認(rèn)為，執(zhí)法部門不能一味地將責(zé)任推給百姓，而要將法律真正落到實處。

施杰說，國家層面的道交法，各地的具體實施辦法，對行人違法都有明確規(guī)定，執(zhí)法部門在落實過程中有問題。平常的執(zhí)法要是以抽查等類似的形式表現(xiàn)在民眾面前，會對人造成一種僥幸、不公的想法。“被處罰是偶然性，別人過了你沒罰憑什么罰我?”久而久之，這樣的想法成為慣性，阻礙人們形成良好的交通意識。

施杰認(rèn)為，執(zhí)法部門應(yīng)該在法律框架內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)法，罰款不是目的，而是讓違法者承擔(dān)違法后果。同時，還要配合社會管理，發(fā)動更多人自覺加入交通管理，形成良好社會氛圍。“就像排隊，有插隊的，所有人就要譴責(zé)。”

近日，北京市規(guī)劃委主任黃艷做客城市服務(wù)管理廣播城市零距離“市民對話一把手”節(jié)目時稱，國貿(mào)橋區(qū)將打通斷頭地下通道，人流步行轉(zhuǎn)入地下，徹底實現(xiàn)人車分流。

黃艷表示，此次市規(guī)劃委將借國貿(mào)橋西北角國貿(mào)展廳改造的機(jī)會，協(xié)調(diào)CBD管委會，對國貿(mào)橋路口的交通環(huán)境做進(jìn)一步完善，把附近地上、地下、人行、車行及路口四角的交通進(jìn)行梳理，計劃打通斷頭的地下通道。

同時，還將理順1號線、10號線和公交線的換乘方式，讓人車徹底分流。將地上商業(yè)區(qū)發(fā)展到地下，人流步行全部轉(zhuǎn)至地下，實現(xiàn)行人一邊逛商場一邊過街。

4.家住河江市場的市民陳曉輝在沿江路上班，每天都必須經(jīng)過滄江路。最近他發(fā)現(xiàn)，部分路口的紅燈等候時間比以前明顯短了。“部分路口的紅燈時間比以前減半了，以前約62秒，現(xiàn)在是30秒。”陳曉輝說，上班經(jīng)過這一路口時等候的時間變短了，真是件高興的事兒。

【練習(xí)試題】

請結(jié)合給定資料，就如何治理“中國式過馬路”現(xiàn)象，談?wù)勀愕霓k法。

要求：對策合理，可行，操作性強(qiáng)，不超過300字。

【參考答案】

要根治“中國式過馬路”陋習(xí)，可通過教育、嚴(yán)格執(zhí)法、完善道路基礎(chǔ)設(shè)施等方式。一方面應(yīng)積極開展勸導(dǎo)工作。交管部門應(yīng)通過提高路口見警率，組織交通志愿者，通過開展文明勸導(dǎo)活動等方式，加大對行人和非機(jī)動車駕駛?cè)诉`法的教育和勸阻力度，遏制“中國式過馬路”的現(xiàn)象。另一方面，應(yīng)樹立長期嚴(yán)管的態(tài)度，按照罰款細(xì)則執(zhí)行，以提高行人自覺遵守交通規(guī)則的意識。同時，要積極改善行人過馬路的條件。交管部門對信號燈設(shè)置時間進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，并對一些路口較寬，給行人過馬路造成一定影響的路段，進(jìn)行相應(yīng)改造，將原有的一次過街形式改造為二次過街形式，即在路口半程位置設(shè)置安全島。另外，可以采取人車分流方式，拓展地下空間供行人過馬路。

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