2016年時(shí)政熱點(diǎn)：研究所沒(méi)級(jí)別是遵循了規(guī)律

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近日有省份推出自己省份的研究所要取消行政級(jí)別，按照一定的新的運(yùn)行體制進(jìn)行，那么這樣的現(xiàn)象對(duì)于我國(guó)教育研究所來(lái)講無(wú)疑是有一種好的現(xiàn)象，這樣的運(yùn)行體制的轉(zhuǎn)變會(huì)給我們帶來(lái)怎樣的影響，我們又將怎樣去看待這樣的體制現(xiàn)象。下面讓我們一起來(lái)看一下2016年時(shí)政熱點(diǎn)：研究所沒(méi)級(jí)別是遵循了規(guī)律這個(gè)熱點(diǎn)事件。

只要真正按照現(xiàn)代科研機(jī)構(gòu)的管理體系運(yùn)行，沒(méi)有行政級(jí)別的科研院所會(huì)從根本上消除行政化和官本位衍生的羈絆和弊端，從而煥發(fā)更大的創(chuàng)新活力

山東省政府日前出臺(tái)文件，明確要求在明年6月底前，全省科研院所全部取消行政級(jí)別、建立法人治理結(jié)構(gòu)，按新的體制機(jī)制運(yùn)行。

毫無(wú)疑問(wèn)，這項(xiàng)破冰之舉會(huì)讓一些科研人員心生憂慮：畢竟，自新中國(guó)成立至今科研院所一直享受一定的級(jí)別待遇、參照行政機(jī)關(guān)的制度運(yùn)行，一旦沒(méi)有了行政級(jí)別，科研院所的日子會(huì)怎樣?

北京生命科學(xué)研究所(以下簡(jiǎn)稱北生所)的探索實(shí)踐給出了令人放心的答案。在國(guó)家相關(guān)部委和北京市政府的大力支持下，2005年正式運(yùn)行的北生所既無(wú)行政級(jí)別、也無(wú)事業(yè)編制，完全按照現(xiàn)代科研機(jī)構(gòu)的體制運(yùn)行：實(shí)行所長(zhǎng)法人負(fù)責(zé)制，用人權(quán)、經(jīng)費(fèi)使用權(quán)、科研人員待遇和職稱晉升、科研進(jìn)展評(píng)估等事宜完全由研究所自己決定。短短10年間，北生所已迅速成長(zhǎng)為世界一流研究所，不僅成為原創(chuàng)成果豐碩、高端科研人才匯聚的科研高地，而且在基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)化上邁出了重要步伐，贏得了國(guó)內(nèi)外同行的認(rèn)可。

北生所的實(shí)踐告訴我們，沒(méi)有了行政化的羈絆和官本位的阻礙，科研機(jī)構(gòu)獲得的往往是“我的科研我做主”的研究自主權(quán)、不須加鞭自?shī)^蹄的創(chuàng)新活力和崇尚科學(xué)、潛心研究的團(tuán)隊(duì)文化。其實(shí)，行政化管理和官本位傾向?qū)е碌谋锥艘驯豢萍冀缭嵅∫丫茫汗賹W(xué)不分、運(yùn)行僵化、科研機(jī)構(gòu)缺少自主權(quán)、科研人員沒(méi)有自由的探索空間，院長(zhǎng)、所長(zhǎng)在科技資源分配、職稱晉升、成果評(píng)價(jià)等方面占有優(yōu)勢(shì)，一些普通科研人員享受不到公正待遇……

正因?yàn)槿绱�，�?guó)家早就開(kāi)始了取消科研院所行政級(jí)別的頂層設(shè)計(jì)：2012年4月印發(fā)的《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》指出，克服人才管理中存在的行政化、“官本位”傾向，取消科研院所、學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位實(shí)際存在的行政級(jí)別和行政化管理模式;2013年11月公布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出，推動(dòng)公辦事業(yè)單位與主管部門(mén)理順關(guān)系和去行政化，逐步取消學(xué)校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級(jí)別。

可以說(shuō)，取消科研院所等事業(yè)單位的行政級(jí)別，是遵循科技發(fā)展規(guī)律的重要舉措，必將從根本上解除行政化對(duì)科研人員的束縛、消除官本位傾向?qū)�科技發(fā)展的積弊，激發(fā)科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新活力。

當(dāng)然，除舊必須布新。因此，山東省推出了全新的輔助措施：搭建理事會(huì)、學(xué)術(shù)人才委員會(huì)、管理層和監(jiān)事的治理架構(gòu)，真正落實(shí)用編用人、收入分配、經(jīng)費(fèi)管理、成果轉(zhuǎn)化收益、設(shè)備采購(gòu)、建設(shè)項(xiàng)目管理等自主權(quán)。隨著這些措施的到位、完善，科研院所的“權(quán)力真空”將會(huì)由全新的體制機(jī)制“填補(bǔ)”，步入健康的發(fā)展軌道。

除了體制機(jī)制上的以新代舊，也需要理念層面的更新。一方面，全社會(huì)要真正樹(shù)立尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的風(fēng)尚，對(duì)取消行政級(jí)別后的科研院所不能以“帽”取人;同時(shí)，科研機(jī)構(gòu)和科研人員要盡快徹底告別“行政依戀”和官本位情結(jié)，一心一意做科研、踏踏實(shí)實(shí)搞創(chuàng)新，用響當(dāng)當(dāng)?shù)难芯砍晒�贏得尊重。

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