2016年時(shí)政熱點(diǎn)：社會(huì)化改革要從“長(zhǎng)個(gè)子”到“長(zhǎng)精神”

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現(xiàn)階段，我國(guó)的發(fā)展越來越具有整體性特征。這種整體性的特征要求各個(gè)維度都要通過改革來促進(jìn)發(fā)展，這種發(fā)展既有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也要有社會(huì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)能、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是當(dāng)前最流行的說法，其實(shí)都與社會(huì)化改革有內(nèi)在關(guān)聯(lián)。沒有社會(huì)化改革，這些方面的問題都難以根本解決。

供給與需求脫節(jié)，僅僅從經(jīng)濟(jì)本身難以找到答案。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)不是孤立的。經(jīng)濟(jì)主體、經(jīng)濟(jì)行為、企業(yè)家、投資者既在市場(chǎng)，也都嵌入到更大的社會(huì)系統(tǒng)之中，并受社會(huì)系統(tǒng)的深層影響。經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新要靠社會(huì)創(chuàng)新。社會(huì)創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的上游，必須要有活力。唯有源頭活水，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略才能真正落地。政府與社會(huì)的關(guān)系是全面深化改革的重要內(nèi)容。在這里，“社會(huì)”的含義是廣義的，包括文化、社會(huì)事業(yè)和社會(huì)組織等方面。全面深化改革作為一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，頂層設(shè)計(jì)不可或缺。有一個(gè)非常形象的比喻：我們的腳長(zhǎng)大了，但鞋子還是以前的，現(xiàn)在需要打造一雙“新鞋”。這雙“新鞋”就是一個(gè)新的國(guó)家治理結(jié)構(gòu)。

談到社會(huì)化改革，主要涉及社會(huì)與市場(chǎng)的關(guān)系問題。社會(huì)與市場(chǎng)的關(guān)系應(yīng)當(dāng)是一種互動(dòng)的關(guān)系，也是一種互補(bǔ)和相互制約的關(guān)系。全球化時(shí)代，人們?cè)诼糜蔚臅r(shí)候買一些國(guó)外的特色產(chǎn)品，也是很自然的。但像奶粉這種生活必需品也只買國(guó)外的，實(shí)際上反映了一些人對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的不信任。很顯然，這里有政府的問題，標(biāo)準(zhǔn)陳舊且不合理，監(jiān)管不到位，法治不健全。同時(shí)，社會(huì)自治也是不到位的，沒起到約束市場(chǎng)的作用，不僅沒能為市場(chǎng)導(dǎo)航，反倒受市場(chǎng)侵蝕。這導(dǎo)致倫理道德、職業(yè)操守和社會(huì)責(zé)任缺失，從而帶來唯利是圖，不擇手段、不講誠信的問題和現(xiàn)象。此外，企業(yè)家精神、工匠精神的缺失，進(jìn)一步表明社會(huì)發(fā)育嚴(yán)重滯后于市場(chǎng)化。缺乏社會(huì)約束的市場(chǎng)肯定是不健康的市場(chǎng)，是功能殘缺的市場(chǎng)，不是一個(gè)有效的市場(chǎng)。加之創(chuàng)新意識(shí)不足，致使投機(jī)、泡沫、短期化等現(xiàn)象衍生。

我們過去30多年的發(fā)展主要是在體魄上，主要是“長(zhǎng)個(gè)了”，以政府與社會(huì)的關(guān)系為主線的社會(huì)化改革，還需實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)精神”的新目標(biāo)，要以社會(huì)發(fā)育來促進(jìn)市場(chǎng)健康，以社會(huì)理性來引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)理性，以價(jià)值理性來引導(dǎo)工具理性。盡管經(jīng)濟(jì)的改革、市場(chǎng)化的改革并未完成，但當(dāng)前迫切需要破題的是政府與社會(huì)關(guān)系的改革。我們要以社會(huì)化改革來推動(dòng)整個(gè)國(guó)家治理結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性重塑�？萍�、教育、衛(wèi)生、文化等方面的改革都應(yīng)納入到這個(gè)維度來統(tǒng)籌考慮、整體設(shè)計(jì)。

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