2017年時(shí)政熱點(diǎn):“大產(chǎn)權(quán)變小產(chǎn)權(quán)”拷問依法行政

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2017年時(shí)政熱點(diǎn):“大產(chǎn)權(quán)變小產(chǎn)權(quán)”拷問依法行政主要內(nèi)容如下：地方政府沒有能夠依法行政，引發(fā)三河市多個(gè)小區(qū)房屋“大產(chǎn)權(quán)變小產(chǎn)權(quán)”。導(dǎo)致的相關(guān)后果，三河市政府必須要承擔(dān)，而且要盡快解決。

如果不是河北省三河市去年12月1日啟動(dòng)的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記政策，燕郊多個(gè)小區(qū)的居民不會(huì)察覺，自己的70年大產(chǎn)權(quán)竟然變成了40、50年，甚至一張“廢紙”……

據(jù)新京報(bào)報(bào)道，近期該市下發(fā)《通知》，明確將全市土地登記、房屋登記、林地登記等不動(dòng)產(chǎn)登記的職責(zé)整合到三河市國土資源局，成立不動(dòng)產(chǎn)登記中心，負(fù)責(zé)承擔(dān)不動(dòng)產(chǎn)登記具體業(yè)務(wù)。權(quán)利人依法辦理變更登記、轉(zhuǎn)移登記等不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)，須更換新的《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》。一些居民也由此得知，自己小區(qū)的土地性質(zhì)并非住宅，有的是工業(yè)用地、有的是違章用地、有的是綠化用地等，由此導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦不下來。

審視產(chǎn)權(quán)“由大變小”，其實(shí)問題還是出在之前的樓市亂象中。與近年來燕郊樓市快速發(fā)展相伴相生的是，樓市地產(chǎn)的亂象頻出。諸如以“文旅、休閑”或者“工業(yè)園區(qū)”等名義拿地，再超標(biāo)多建住宅，縮水配套等現(xiàn)象，可謂層出不窮。正是因?yàn)椴话匆?guī)劃開發(fā)、私自變更宗地屬性的“地產(chǎn)亂象”，給今天的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記“出婁子”，埋下了“伏筆”。

雖然說，過去能拿到政府部門頒發(fā)的、貌似合法合規(guī)的房產(chǎn)證，但卻不代表這種權(quán)利就是“亙古不易”。由于攜帶著“不合法”的內(nèi)在基因，一旦遇到“風(fēng)吹草動(dòng)”，這張先天不足的房產(chǎn)證還是會(huì)“現(xiàn)出原形”，最終利益受損的，還是那些趨利而動(dòng)的買房民眾。

根據(jù)《物權(quán)法》、《城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律，房地產(chǎn)權(quán)屬登記有著嚴(yán)格的程序規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)此負(fù)有管理職責(zé)。為什么工業(yè)用地、違章用地、綠化用地等也能變成“合法合規(guī)”的住房用地，而且是“一路綠燈”?如果個(gè)案孤例尚可忽略，但如此做法成為燕郊區(qū)域的普遍現(xiàn)象，足見管理之“失”，不可視而不見。

地方政府沒有能夠依法行政，是導(dǎo)致三河市一些小區(qū)房屋出現(xiàn)“大產(chǎn)權(quán)變小產(chǎn)權(quán)”的根源。導(dǎo)致的相關(guān)后果，三河市政府必須要承擔(dān)，而且要盡快解決。

誠然，“此失”非“彼失”，難以歸咎于現(xiàn)任，但作為“新官”，也有理好“舊賬”的義務(wù)。對(duì)于被服務(wù)的民眾而言，房產(chǎn)是最大宗的“財(cái)產(chǎn)”，沒有一如既往的“恒產(chǎn)”，就不可能有安家立業(yè)的“恒心”;對(duì)公共管理者而言，也應(yīng)借此時(shí)機(jī)，就之前的“過錯(cuò)”行為，作出適當(dāng)“彌補(bǔ)”，提出一攬子處理方案，既從利益上“予民以利”，更從政策上“亡羊補(bǔ)牢”，由此方能取信于民，以利長遠(yuǎn)。

最后，要對(duì)造成這種局面的三河市相關(guān)部門和官員進(jìn)行問責(zé)，讓地方官員真正意識(shí)到依法行政的重要性。

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