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2017公共基礎(chǔ)知識復(fù)習(xí)資料:行政法之行政賠償

2017-02-13 09:41:35 公務(wù)員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號 華圖在線app下載 文章來源:華圖教育

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在事業(yè)單位考試的綜合基礎(chǔ)知識考查中,行政法中的行政賠償經(jīng)常會考到,其中行政賠償?shù)姆秶唾r償義務(wù)機(jī)關(guān)尤其易出考題。為了使廣大考生更清楚該知識點(diǎn),我們做了以下總結(jié),希望對廣大考生有所幫助。

一、行政賠償范圍

《國家賠償法》第3條、第4條、第5條規(guī)定了行政賠償?shù)姆秶?/p>

(一)可以獲得賠償?shù)那樾?/p>

1、人身權(quán)受到侵犯:《國家賠償法》第3條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí),有下列侵犯人身權(quán)情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利:(一)違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的;(二)非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的;(三)以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的;(四)違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的;(五)造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。 2、財(cái)產(chǎn)權(quán)受到侵犯:《國家賠償法》第4條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí),有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利:(一)違法實(shí)施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等行政處罰的;(二)違法對財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的;(三)違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的;(四)造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為。

(二)國家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形

《國家賠償法》第5條規(guī)定,屬于下列情形之一的,國家不承擔(dān)賠償責(zé)任:(一)行政機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個(gè)人行為;(二)因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的;(三)法律規(guī)定的其他情形。

二、行政賠償請求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)

(一)行政賠償請求人:行政賠償請求人是指依法享有取得國家賠償?shù)臋?quán)利,請求賠償義務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)和履行國家賠償責(zé)任的公民、法人或者其他組織,具體包括行政行為的相對人和相關(guān)人。受害的公民死亡,其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬有權(quán)要求賠償。受害的法人或者其他組織終止的,其權(quán)利承受人有權(quán)要求賠償。

(二)行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān):行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是指代表國家處理賠償請求、支付賠償費(fèi)用、參加賠償訴訟的行政機(jī)關(guān)。

1、單獨(dú)賠償義務(wù)機(jī)關(guān),行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,該行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān),這是確認(rèn)行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的一般情況。

2、共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān),兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同行使行政職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

3、被授權(quán)組織,法律法規(guī)授權(quán)的組織在行使行政職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,該組織為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

4、被委托組織,受行政機(jī)關(guān)委托的組織或者個(gè)人在行使受委托職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,委托的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。委托行政是行政機(jī)關(guān)根據(jù)管理的需要,按照法律規(guī)定的條件和范圍將自己的行政職權(quán)委托給其他組織及個(gè)人行使。在委托行政中,受委托的組織及工作人員以委托行政機(jī)關(guān)的名義對外活動,其行為的后果歸屬于委托行政機(jī)關(guān)。如果受委托的組織或個(gè)人所實(shí)施的致害行為與委托的職權(quán)無關(guān),則國家不能對該致害行為承擔(dān)賠償責(zé)任,受害人只能追究受委托組織或個(gè)人的民事侵權(quán)責(zé)任。

5、行政機(jī)關(guān)撤銷時(shí)的賠償義務(wù)機(jī)關(guān),賠償義務(wù)機(jī)關(guān)被撤銷的,繼續(xù)行使職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān);沒有繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān),撤銷該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

6、經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議,最初造成侵權(quán)行為的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān),但復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定加重?fù)p害的,復(fù)議機(jī)關(guān)對加重的部分履行賠償義務(wù)。復(fù)議機(jī)關(guān)與原侵權(quán)機(jī)關(guān)不是共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān),不負(fù)連帶責(zé)任,而是各自對自己侵權(quán)造成的損害承擔(dān)責(zé)任。

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