2017新疆公務(wù)員考試申論備考：五大維度之政策依據(jù)

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    一、政策依據(jù)

    講解：政策依據(jù)是我們的行事標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)，所以申論材料中體現(xiàn)出的一些問題、原因、對策，需要我們注意是否跟政策依據(jù)有關(guān)。先問學(xué)員能夠想到的常見的政策依據(jù)類別。然后針對申論，總結(jié)出四個(gè)方面，即體制機(jī)制、法律法規(guī)、配套制度、單位文件。

    問題思考方向

    （一）體制機(jī)制：體制機(jī)制為宏觀層面的制度、指導(dǎo)、行動(dòng)渠道等，由法律法規(guī)相互組合

    相互作用形成。比如教育機(jī)制、社會(huì)救助機(jī)制等體制機(jī)制出現(xiàn)問題，需要聯(lián)合力量，建立完善相關(guān)機(jī)制，為解決某問題提供行動(dòng)指導(dǎo)和行動(dòng)渠道。（政治體制機(jī)制一般不要去評價(jià)和修正）

    （二）法律法規(guī)：較大的市、省級及以上人大制定通過，社會(huì)范圍內(nèi)具有普遍約束力的行

    為準(zhǔn)則。法律法規(guī)出現(xiàn)問題，要針對情況，加快法制化進(jìn)程，完善法律法規(guī)不足，加強(qiáng)執(zhí)法力度，保證法律效力，有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

    真題舉例：10年國考地市，國務(wù)院正式批準(zhǔn)由國家環(huán)�？偩�、國家海洋局、交

    通部等有關(guān)部門和天津、河北、遼寧、山東4省聯(lián)合制定的《渤海碧海行動(dòng)計(jì)劃》。國務(wù)院批準(zhǔn)《渤海環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃2008-2020》。A市人代會(huì)通過《關(guān)于加強(qiáng)近海水域環(huán)境污染治理的決議》

    （三）配套制度：根據(jù)相關(guān)機(jī)制體制、法律法規(guī)，針對具體執(zhí)行而出現(xiàn)的相對應(yīng)配套的制

    度，為具體執(zhí)行而服務(wù)。配套制度出現(xiàn)問題，針對問題，檢查配套制度的可行性和操作性，根據(jù)實(shí)際情況需要，合理制定和完善配套制度，體現(xiàn)制度實(shí)際效用，為解決當(dāng)前問題提供幫助。

    （四）單位文件：具體群體、內(nèi)部范圍內(nèi)的相應(yīng)行為規(guī)范條例。單位文件出現(xiàn)問題，針對問題，檢查文件可行性和操作性，根據(jù)實(shí)際情況需要，合理制定和完善相應(yīng)文件，體現(xiàn)文件實(shí)際效用，為解決當(dāng)前問題提供幫助。

    三個(gè)考察點(diǎn)：整個(gè)方向是一個(gè)從宏觀到微觀的邏輯關(guān)系，針對具體材料，找相應(yīng)問題，然后針對性的提出對策。

    （一）從無到有

    如果相應(yīng)政策依據(jù)沒有，那么需要加快法制化進(jìn)程，出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，

    保證有法可依。

    （二）從有到優(yōu)

    如果相應(yīng)政策依據(jù)有了，但是效果不好，需要從實(shí)際情況出發(fā)，檢查政

    策依據(jù)的合理性，針對不合理的地方，完善調(diào)整相應(yīng)政策依據(jù)，發(fā)揮其應(yīng)有效益，為解決問題提供幫助

    （三）從優(yōu)到位

    講解如果政策依據(jù)有了，有比較完善了，但是沒有得到很好的執(zhí)行，需要通過宣傳手段、行政手段等，加快政策依據(jù)的推廣和落實(shí)，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

    魏佼

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