2017新疆公務(wù)員考試申論備考：五大維度之物資保障

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    一、物資保障

    申論材料無非就是“為人”和“處事”，其中“處事”部分包含政策依據(jù)、人力資源、物資保障、宣傳教育、監(jiān)督監(jiān)管。

    物資保障主要包含投入與產(chǎn)出兩部分。

    投入部分既包括公共投入（政府投入），也包括社會投入。

    很多考生在談到政府投入不足時，談及對策就是加大政府投入力度。這句話太空，政府投入要具體到某一個方面，同時還要落到實處。一般而言，建議采用“繼續(xù)加大政府投入力度，將財政向某個方面（看具體試題）傾斜，同時在此過程中，做好監(jiān)督監(jiān)管，防止資金被擠占挪用，使資金發(fā)揮最大的作用。

    社會投入也包含兩個方面，有償（盈利性）和無償（公益性）。

    真題舉例（有償）：2010年4月聯(lián)考A卷

    2002年12月，原建設(shè)部頒布《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場化進程的意見》，鼓勵社會資金、外國資本參與市政公用設(shè)施建設(shè)。在市政公用事業(yè)逐漸放開的過程中，已經(jīng)有越來越多的社會資本進入。據(jù)南方某省統(tǒng)計，城市公交40％的產(chǎn)權(quán)，城市供水50％的產(chǎn)權(quán)，城市燃?xì)?0％的產(chǎn)權(quán)，已經(jīng)轉(zhuǎn)讓給民營企業(yè)或外國資本。

    2012年山東

    為此，陜西省有關(guān)方面組建了陜南移民搬遷工程有限公司，其股東分別為陜西省財政廳和陜西有色金屬集團，前者出資10億元，后者出資20億元，其余資金缺口將通過銀行貸款解決。

    政府引入社會資本的這種做法主要基于自身財政不足，引入社會資本后，再通過一些項目使企業(yè)獲得利潤，從而政府與企業(yè)雙雙獲利。

    同時有償部分還包括信貸、風(fēng)險投資等。

    無償主要是社會捐款。

    真題舉例（無償）：2008年廣東

    媒體的抗災(zāi)報道引起了民眾的高度關(guān)注，民間物資的捐贈一直非常踴躍。

    產(chǎn)出要考慮到眼前利益、局部利益、整體利益。

    眼前利益主要是指環(huán)境、能源、經(jīng)濟要協(xié)調(diào)發(fā)展，不能只顧及眼前利益，要考慮到長遠利益。

    真題舉例：2010年國考地市

    材料2

    1996年聯(lián)合國第二次人居大會提出了”宜居城市“的概念。在現(xiàn)代化城市建設(shè)中，首先要考慮經(jīng)濟、文化、社會環(huán)境、自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，只有這樣，才能打造良好的人居環(huán)境，進而滿足居民物質(zhì)和精神生活的需求，使城市成為適宜所有居民環(huán)境，進而滿足居民物質(zhì)和精神生活的需求，使城市成為適宜所有居民工作、生活和居住的家園。

    材料3

    關(guān)于恢復(fù)海洋環(huán)境的工作思路，日本專家表示：”必須充分考慮自然、海洋和人類三者的和諧，恢復(fù)生物的多樣性的生態(tài)環(huán)境。“

    局部利益和整體利益主要是指政府在執(zhí)法或其他政府行為時只看到局部利益，企業(yè)的一些行為只考慮自身，沒有做到從大局出發(fā)，考慮整體利益。

    真題舉例：但是，該省目前存在著實施”集中集約用海“的障礙，所謂”諸侯經(jīng)濟“發(fā)展態(tài)勢明顯，沿海各地申請的用海項目大都局限于本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，”諸侯經(jīng)濟“催生的”諸侯港口、諸侯電廠“遍地開花，重復(fù)建設(shè)及海岸線資源浪費嚴(yán)重，打造半島藍色經(jīng)濟區(qū)則有望打破這一瓶頸。該省知名專家W分析：”如果從全國乃至全球發(fā)展的大格局上來審視，需要明確一個在國內(nèi)外具有核心競爭力的重大戰(zhàn)略；放在黃河流域來定位，則需要一個便捷的出海大通道和能帶動整個流域發(fā)展的龍頭。

    魏佼

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