2017新疆公務(wù)員考試申論備考：法定公文的種類(lèi)

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    法定公文是指具有法定效力的實(shí)用性文書(shū)，具有強(qiáng)制性。公報(bào)公告和通告一般都是關(guān)于國(guó)家重大事項(xiàng)的決定和通知，法定公文里面并不�？�，通常會(huì)考查我們意見(jiàn)和通知這樣文書(shū)寫(xiě)作。決議適用于會(huì)議討論通過(guò)的重大決策事項(xiàng)，決定適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷(xiāo)下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)，命令適用于公布法律、行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級(jí)、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員。2012年《公文處理工作條例》規(guī)定的這15個(gè)文種，其中有共產(chǎn)黨特有的公文，也有政府特有的公文。決議就屬于黨特有的文件，國(guó)家政府機(jī)關(guān)沒(méi)有這種文件。功能主要是用來(lái)表達(dá)或公布會(huì)議通過(guò)的重要決策事項(xiàng)。公報(bào)也是黨所獨(dú)有的文件，黨公布重大事項(xiàng)與情況只能用公報(bào)，而不能用公告通告，因?yàn)檫@兩者屬于政府文件。議案用于各級(jí)政府向同級(jí)人代會(huì)提交需要審議的事項(xiàng)，只能政府使用。剩下的12種黨和政府均可使用。

    在國(guó)家政府外，各系統(tǒng)，機(jī)關(guān)單位也有自己內(nèi)部文件。有兩種公文各系統(tǒng)不能隨便使用：命令，通告。使用命令這種公文，必須達(dá)到相應(yīng)的級(jí)別，一般應(yīng)該是省部級(jí)以上，至少應(yīng)該是地市級(jí)。比如“國(guó)家主席令”“國(guó)務(wù)院總理令”“中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)令”“北京市市長(zhǎng)令”等。通告不同于公告，具有強(qiáng)制性。公告適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。傳達(dá)消息。中國(guó)人民銀行公告。通告對(duì)于一般系統(tǒng)（社會(huì)機(jī)構(gòu)、團(tuán)體、企事業(yè)單位）沒(méi)有權(quán)利向社會(huì)公眾發(fā)布強(qiáng)制性文件。XX市人民政府關(guān)于清理整頓零工市場(chǎng)的通告。

    通報(bào)表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或情況。

    請(qǐng)示是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)，無(wú)權(quán)無(wú)力做主的事情，有力無(wú)權(quán)時(shí)請(qǐng)求批準(zhǔn)。批復(fù)就是答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)。函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，向有關(guān)部門(mén)請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)，或通報(bào)相關(guān)事宜。

    以上公文文種有的由特定主體發(fā)出，有的專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，有的實(shí)用性針對(duì)性過(guò)強(qiáng)，不適合作為考察內(nèi)容。

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