2017年時政熱點：官員干部的責任狀里不要有“水分”

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“農(nóng)作物種植、環(huán)境保護、交通安全、危舊房改造、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓……每年年初，各種責任書就都來了。”山西的一位鄉(xiāng)黨委書記扳起手指頭，去年上級和他們鄉(xiāng)共簽訂責任書20多份，鄉(xiāng)里與村級又簽了19份。“責任書是得簽，簽了就得干，不然有些工作就推不動——最怕簽了不管用。”(人民日報 4月21日)

立軍令狀，貴在自我加壓，不留后路。簽訂責任書亦是如此，目的是分解任務、細化要求、明確時限，以進一步強化責任感，確保工作落實到地。從這個角度來說，簽訂責任書也起到了施壓打氣、鼓舞士氣的積極作用。

不過，在一些地方卻出現(xiàn)了不同程度的問題。有的頭發(fā)胡子一把抓，上下一般粗，不分主次層層簽。有的只管簽訂，不管落實。有的借簽訂責任書之名，推卸責任，當“甩手掌柜”。有的以簽訂代替落實，搞形式主義。這些現(xiàn)象不但讓簽訂責任書失去了本真和原意，也給基層帶來了巨大的壓力，擾亂了基層的正常工作，成了好心辦了壞事。

責任書“滿天飛”其實折射出一些地方不正確的政績觀和執(zhí)政觀。少數(shù)領導干部政績觀念存在偏差，為追求政績，在一些工作上不顧實際、不分層次地搞一刀切地簽訂責任狀，迫使有關部門提高認識，完成工作。另一方面，為了應付各種各樣的責任書，下級單位不得不浮夸虛報，搞數(shù)字造假，以各類不實臺賬，虛報各類報表來應付上級考核驗收，也助長了不實之風。如此工作方式，容易形成“軍令狀”簽得多，責任落實少甚至出現(xiàn)打“白條”的怪圈。

其實，責任書不在多，而在精。簽訂責任書的出發(fā)點是為了更好地促進工作的開展和落實，如果責任書簽訂過多甚至泛濫成災，對工作無利甚至貽誤工作，那么這樣的責任書顯然是沒有必要簽訂的。上面千條線，下面一根針。如果不管部署什么工作，都讓基層簽個責任狀，將責任“包袱”壓在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部身上，這是不科學不合理的，既增加了基層壓力，也無助于責任落實，可能還會適得其反。對于這種虛晃一槍的責任狀，必須引起重視，堅決給予整改糾正。

責任書代表的是承諾，承諾就要落實。責任不兌現(xiàn)，承諾就落空。對于泛濫成災的責任書簽訂現(xiàn)象，一方面，需要不斷減少責任狀的“庫存”， 擠一擠這種落后行政手段的“水分”，讓承諾更顯務實，更顯精簡，更顯擔當，給基層干部松綁減負。一方面，要健全完善考核機制，加強監(jiān)督跟蹤問效，嚴明獎勵和處罰措施，對于承諾落空的責任人，必須以懲處兜底，從而不斷倒逼各級干部增強責任意識，使目標責任落地有聲，讓責任書的簽訂回歸本意。

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