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2017年公務(wù)員時(shí)政熱點(diǎn):政務(wù)透明化

2017-05-10 17:40:10 公務(wù)員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號 華圖在線app下載 文章來源:華圖教育

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2017年公務(wù)員時(shí)政熱點(diǎn):政務(wù)透明化當(dāng)下基層政府被動公開的多,主動公開的少, “鴕鳥政策”式的公開與現(xiàn)代政府的施政理念相去甚遠(yuǎn)。

政府信息公開是一項(xiàng)民心工程,是地方政府善治的具體表現(xiàn),也是地方領(lǐng)導(dǎo)干部治理能力現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。最近,國務(wù)院辦公廳在全國范圍內(nèi)開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn),就是以標(biāo)準(zhǔn)促政務(wù)公開的深入和規(guī)范,取信于民。筆者實(shí)地調(diào)查了四川省的一些地方,再次感受了政務(wù)公開對推動國家治理能力現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)意義。

7年前,在僅有1.1萬人的四川巴中市巴州區(qū)白廟鄉(xiāng),鄉(xiāng)政府堅(jiān)持“單筆明細(xì)”方式首推財(cái)務(wù)公開,小到一張打印紙的支出都一律曬出,被網(wǎng)民稱為“裸賬鄉(xiāng)”。公開程度之決絕,一時(shí)引發(fā)全國熱議。該鄉(xiāng)堅(jiān)持每月一匯總、每月一公示,把鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部的“當(dāng)月主要工作和下月工作安排”“干部工作記錄”“干部工作評分表”“干部下鄉(xiāng)、出差、加班情況”等工作軌跡全部公開,全程接受群眾監(jiān)督。截止目前,已實(shí)現(xiàn)連續(xù)74個(gè)月公開,運(yùn)行狀態(tài)良好。

當(dāng)前,惠農(nóng)扶貧資金是貧困群眾的“保命錢”,是各級政府黨員干部不能觸碰的“高壓線”。白廟鄉(xiāng)因應(yīng)施策,對于類似精準(zhǔn)扶貧等惠農(nóng)政策,堅(jiān)持“點(diǎn)對點(diǎn)”推進(jìn)公開。通過張貼公告,發(fā)放宣傳資料,召開院壩會和短信、微信等方式,及時(shí)宣傳解讀涉農(nóng)政策,對每戶應(yīng)當(dāng)享受的標(biāo)準(zhǔn)及范圍,提前在鄉(xiāng)、村公示欄公示,并要求駐村干部宣傳到戶、到人,有異議的要進(jìn)行核實(shí)核查。實(shí)行惠民“一卡通”,良種補(bǔ)貼、危房改造、城鄉(xiāng)低保、退耕還林等惠農(nóng)資金,采取每戶每筆明細(xì)的方式打到“一卡通”銀行存折上,既確;蒉r(nóng)扶貧資金給群眾一個(gè)明白賬、放心賬,又避免扶貧資金被“脫韁”的權(quán)力所“劫持”。

萬源市作為四川“四大片區(qū)”之一脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場,抓住村務(wù)管理與群眾利益關(guān)節(jié)點(diǎn),以此提升群眾的參與度、獲得感。萬源市在52個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),411個(gè)村(社區(qū))創(chuàng)新建立“互聯(lián)網(wǎng)+”陽光村務(wù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺,設(shè)置8大功能板塊,包括黨務(wù)、村務(wù)、監(jiān)務(wù)、財(cái)務(wù)公開等29項(xiàng)內(nèi)容。村民隨時(shí)可以通過電腦、手機(jī)快捷查詢村務(wù)情況,發(fā)表看法、反映問題、提出建議,隨時(shí)互動,使群眾成為參與者和監(jiān)督者,既維護(hù)了社會公眾的利益,又提高了政府公信力,還避免了群眾監(jiān)督走過場。

萬源市規(guī)定常規(guī)性村務(wù)事項(xiàng)每季度首月20日公開,涉及村民利益重大問題以及群眾關(guān)心的事項(xiàng)及時(shí)公開,村集體“三資”、扶貧、惠農(nóng)資金兌現(xiàn)等54項(xiàng)內(nèi)容全程在網(wǎng)上公開,分級把關(guān)審查,村務(wù)監(jiān)督委員會、村民代表會議要對村“兩委”提供的公開信息進(jìn)行把關(guān),防止出現(xiàn)弄虛作假的現(xiàn)象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委對所屬村(社區(qū))的公開信息進(jìn)行審核,市級相關(guān)部門對所涉及惠民政策資金進(jìn)行監(jiān)管。截至去年年底,市紀(jì)委已對村務(wù)不公開的16名責(zé)任人員給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分,市紀(jì)委還通過短信平臺及電視臺在全市通報(bào)5期,責(zé)令對“陽光村務(wù)”工作推動最差的兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人在電視臺公開檢討,較差的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)作出書面檢查,對在“陽光村務(wù)”建設(shè)陣地中“打折扣、搞變通”的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)批評教育。

去年,國務(wù)院辦公廳專門印發(fā)文件,規(guī)定將政務(wù)公開分值權(quán)重不低于4%納入績效考核,硬性約束在于推進(jìn)地方政府把“公開為常態(tài)、不公開為例外”變成現(xiàn)實(shí)。當(dāng)下基層政府被動公開的多,主動公開的少, “鴕鳥政策”式的公開與現(xiàn)代政府的施政理念相去甚遠(yuǎn)。

四川兩地的公開實(shí)踐再次證明,以政務(wù)公開促公正、以公正促公信才能實(shí)實(shí)在在取信于民。主動公開順應(yīng)了黨心民意,契合了“我們的政府、我們的人民”理念,提高了政府依法行政水平,是公民自治社會的必然需求。

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