2017年公務(wù)員時政熱點：鄉(xiāng)政府禁賣酒于法無據(jù)

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近日,一份名為《獨龍江鄉(xiāng)人民政府關(guān)于重申在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)施行禁酒的公告》的文件截圖在網(wǎng)上流傳。“公告”擬對當(dāng)?shù)?ldquo;酗酒致貧、致傷”等問題實行管制,自7月1日開始,轄區(qū)范圍內(nèi)嚴禁銷售包括自熬酒、白酒、啤酒、果酒、易拉罐酒等各類酒精制品。7月4日,獨龍江鄉(xiāng)政府回應(yīng)稱該文件內(nèi)容屬實,但屬于鄉(xiāng)政府內(nèi)部征求意見稿,還未正式敲定,也未對外傳達,還要廣泛征求意見,最后會慎重審定把關(guān)后再決定是否實施。

飲酒過多容易傷身,且可能導(dǎo)致打架斗毆等影響社會秩序的事件發(fā)生,這是眾所周知的。政府部門為減少某些人過度飲酒及由此可能產(chǎn)生的負面影響的初衷是好的,但因此而嚴禁全鄉(xiāng)賣酒就顯得任性而武斷,有違法治社會府部門應(yīng)嚴格依法行政的基本原則。

市場經(jīng)濟條件下,政府的職能之一是建立、維護公平的競爭秩序,維護消費者合法權(quán)益。政府部門在行使權(quán)力的過程中,應(yīng)嚴格遵循“法無授權(quán)不可為”的原則,并逐步簡政放權(quán)。未取得法律法規(guī)的授權(quán),不得侵犯或干預(yù)公民自主經(jīng)營的權(quán)利,要讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用。而酒類本身并不是違禁品或管制品,也非專賣品,一般的商家均可經(jīng)營銷售。也就是說,只要商家不出售假冒偽劣產(chǎn)品,不侵害消費者合法權(quán)益,政府部門是無權(quán)禁止賣酒的。

據(jù)報道,當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府工作人員介紹稱,有些居民或整天喝酒不干活,或一喝酒就鬧事,“控制不住自己”,給社會治安帶來壓力�？梢娫摰卣�府移風(fēng)易俗、勸導(dǎo)公眾不要飲酒的壓力非常大。但任何事情都很難一蹴而就,一勞永逸,理當(dāng)循序漸進、潛移默化地教化民風(fēng)。譬如,嚴禁飲酒可以先從當(dāng)?shù)攸h員干部等公職人員抓起,嚴禁此類人員工作日中午及晚上飲酒或參與酒局,以此發(fā)揮示范作用。還可大力宣傳過量飲酒、酗酒的負面作用,進而在當(dāng)?shù)孛癖娭袠淞⑵疬^量飲酒有害健康且誤事的意識,引導(dǎo)其自覺拒絕酗酒,這樣才能做到源頭治理。

如前所述,嚴禁全鄉(xiāng)賣酒缺乏法律法規(guī)的授權(quán),是對公眾權(quán)利的忽視,這樣一刀切的禁令涉嫌違法,其對違反禁令者進行處罰的做法更是沒有法律依據(jù)。假使該公告付諸實施,勢必引起當(dāng)?shù)孛癖姷能浀挚?根本不能得到貫徹落實,甚至有可能引發(fā)行政訴訟并承擔(dān)敗訴的法律后果。這就會讓當(dāng)初冠冕堂皇的禁令落個一地雞毛、虎頭蛇尾的下場,嚴重損害政府公信力。

簡而言之,在建設(shè)法治社會和市場經(jīng)濟的今天,政府部門還是應(yīng)恪守本分、少些任性,并有起碼的規(guī)則意識和對權(quán)利的敬畏態(tài)度。不要簡單粗暴、毫無法律根據(jù)地借助禁令來解決問題,否則就會貽笑大方,并可能承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任,得不償失。

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