2017年時政熱點：單位托兒所 “二孩時代”新福利

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據中國之聲《央廣新聞》報道，隨著國家“二孩政策”的放開，越來越多的家庭迎來了第二個寶寶。為了緩解由此增加的學前教育壓力，更好地解決家長們的后顧之憂，今年以來，多地出臺措施鼓勵企業(yè)單位自辦幼兒園、托兒所。企業(yè)自辦的幼兒托管機構接二連三地開業(yè)，“帶娃上班”的潮流重新出現。

追溯企事業(yè)單位辦托兒所的前生今世，在上世紀，托兒所幾乎是企事業(yè)單位的標配。企事業(yè)單位自辦托兒所，照料本單位職工子女，屬于職工福利的一種，給職工帶來的方便顯而易見。隨著社會發(fā)展，企事業(yè)單位托兒所也逐漸退出歷史舞臺，交給市場來辦。“有需求就有市場”，市場能夠辦到的事讓市場來辦，理念層面沒問題，問題出在操作層面，市場補位并非總是那么及時、有效。

在獨生子女時代，照顧一個孩子的困難沒那么多，單位沒有托兒所，就把孩子放在社會機構辦的托兒所，或讓老人帶。而在“全面二孩”時代，孩子照料問題一下子被放大了，對于雙職工家庭來說，如何照料好兩個孩子確實是一個不小的難題——把孩子放在外面的托兒所，僅放學后與下班前的“空檔期”就難倒一些在職場打拼的年輕父母，由此也影響了部分女性的就業(yè)。因此，很多人開始懷念企事業(yè)單位自辦的托兒所了——據上海總工會的一份調查顯示，絕大多數職工贊成企事業(yè)單位參與辦托兒所。

有條件的企事業(yè)和社會組織等單位辦托兒所，幫助職工解決帶孩子的問題，是一項對求職者頗具吸引力的福利，也是穩(wěn)定職工隊伍、增強單位凝聚力的舉措。“帶娃上班”并不“過時”，還得到官方認可。去年3月，教育部表示，“全面二孩”政策實施后，全國每年預計會新增加300萬個兒童，按照現在學制，3年后會有900萬兒童在幼兒園讀書，學前教育壓力很大。因此要大力發(fā)展公立幼兒園，積極支持企事業(yè)等單位舉辦幼兒園。

當然，企事業(yè)等單位建公益性托管服務設施，不僅需要錢，還要直面資質、場地、師資以及責任和風險等問題。錢的問題，企業(yè)挑大梁，不足部分可以財稅支持，外加職工自付，而其他問題，就需要政府給出明確指引與幫助。譬如資質與場地，嚴格按照相關規(guī)范的話，大多數企事業(yè)等單位很難過關，能不能因地制宜、靈活處理?再如責任與風險，要通過立法予以明確，確認企事業(yè)單位與職工的權益邊界，以減少糾紛風險。

企事業(yè)單位辦托兒所，新福利存在新問題，少不了各方支持。

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