孫志軍代表：絕不能把市場(chǎng)占有率作為衡量文化產(chǎn)品和服務(wù)的唯一標(biāo)準(zhǔn)

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    人民網(wǎng)北京10月20日電　今天上午10點(diǎn)，“加強(qiáng)思想道德和文化建設(shè)”記者招待會(huì)在北京梅地亞中心召開。中宣部副部長孫志軍介紹加強(qiáng)思想道德和文化建設(shè)情況，并回答記者提問。

    談及文化體制改革中如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，孫志軍表示，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，文化兼具教育引導(dǎo)和娛樂消費(fèi)的雙重功能。這就決定了文化產(chǎn)品和服務(wù)也具有意識(shí)形態(tài)和產(chǎn)品的雙重屬性。因此，絕不能把市場(chǎng)占有率、收視率、票房和發(fā)行量作為唯一標(biāo)準(zhǔn)，不能成為市場(chǎng)的“奴隸”，被市場(chǎng)牽著鼻子走。如何確保文化企業(yè)始終把社會(huì)效益放在首位，努力實(shí)現(xiàn)兩效統(tǒng)一，是深化文化體制改革所面臨的重大課題。

    孫志軍認(rèn)為，深化文化改革注重把構(gòu)建兩效統(tǒng)一的體制機(jī)制作為制度設(shè)計(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和考核評(píng)價(jià)的重要標(biāo)準(zhǔn)，綜合施策，強(qiáng)力推進(jìn)，主要有四個(gè)方面：

    一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。中辦、國辦首次以中央文件形式印發(fā)了兩效統(tǒng)一的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步明確了有關(guān)的總體要求和政策措施，具有基礎(chǔ)性和全局性意義。

    二是建立具有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度。推動(dòng)文化企業(yè)依法合規(guī)在經(jīng)營理念、治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、績效考核層面，構(gòu)建既體現(xiàn)文化特色，又符合現(xiàn)代企業(yè)要求的資產(chǎn)組織形式和經(jīng)營管理模式。

    三是完善文化管理體制。注重建立管人、管事、管資產(chǎn)、管導(dǎo)向有機(jī)統(tǒng)一的國有文化資產(chǎn)管理體制，出臺(tái)社會(huì)效益考核的具體辦法，明確社會(huì)效益在國有文化考核權(quán)重當(dāng)中要占50%以上。同時(shí)也加強(qiáng)文化市場(chǎng)的管理，營造良好的外部環(huán)境。

    四是明確文化經(jīng)濟(jì)政策。積極建立相關(guān)的文化經(jīng)濟(jì)政策，完善引導(dǎo)、激勵(lì)、扶持、補(bǔ)償機(jī)制，讓文化企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境當(dāng)中堅(jiān)持社會(huì)價(jià)值、堅(jiān)持社會(huì)效益的同時(shí)，能夠輕裝上陣、有所保障，能夠更好地實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展活力、實(shí)力和競(jìng)爭力，不斷做優(yōu)做強(qiáng)做大。

    孫志軍同志簡介

    孫志軍，男，漢族，1957年生，山東萊州人，哲學(xué)碩士。1975年9月加入中國共產(chǎn)黨。1975年在湖北建始縣五星知青點(diǎn)插隊(duì)。1978年武漢大學(xué)哲學(xué)系學(xué)習(xí)。歷任武漢大學(xué)校團(tuán)委書記，共青團(tuán)湖北省武漢市委書記，湖北省武漢市江漢區(qū)委副書記、區(qū)長，湖北省武漢市副市長，市委常委、組織部長，市委常委、秘書長，江蘇省南京市委常委、宣傳部長，江蘇省揚(yáng)州市委書記、市人大常委會(huì)主任，江蘇省委常委、宣傳部長。2007年12月調(diào)任中共中央宣傳部副部長�，F(xiàn)任中共中央宣傳部副部長、中央文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。中共十九大代表。

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