楊偉民：十九大明確全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家及其“兩步走”戰(zhàn)略安

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    人民網(wǎng)北京10月26日電　今天上午十點，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會新聞發(fā)言人在梅地亞賓館二層新聞發(fā)布廳召開專題新聞發(fā)布會，邀請有關(guān)方面負責(zé)人解讀十九大報告，并回答記者提問。

    中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民在發(fā)布會上指出，根據(jù)發(fā)展階段，制定發(fā)展戰(zhàn)略，一屆接著一屆辦、一代接著一代干，是我們黨治國理政的一條重要經(jīng)驗。黨的十九大到二十大是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，十九大既要明確實現(xiàn)第一個百年目標(biāo)的戰(zhàn)略重點，也要對實現(xiàn)第二個百年目標(biāo)進行戰(zhàn)略謀劃。

    第一，明確決勝全面建成小康社會的重點。再過三年我們將全面建成小康社會，這三年是決勝的三年、攻關(guān)的三年，特別要打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”，這是全面建成小康社會的底線或者說是重要的標(biāo)志。十九大報告明確這“三大攻堅戰(zhàn)”，有利于引導(dǎo)各方面全面準(zhǔn)確把握全面建成小康社會的基本要求、難點重點、主攻方向，使全面建成小康社會得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。

    第二，明確全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家及其“兩步走”戰(zhàn)略安排。2020年后，新時代中國特色社會主義的實踐主題將轉(zhuǎn)到全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，“四個全面”中的第一個全面，即全面建成小康社會，就轉(zhuǎn)到全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，這樣可以保持“四個全面”戰(zhàn)略布局的連續(xù)性。同時十九大報告明確提出，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家分“兩步走”的戰(zhàn)略安排。

    “兩步走”的意義在于：一是完整勾畫了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的時間表、路線圖。改革開放之初，我們黨提出社會主義現(xiàn)代化建設(shè)分“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，前兩步目標(biāo)早已提前實現(xiàn)。黨的十六大提出本世紀(jì)頭20年全面建設(shè)小康社會，這個目標(biāo)再過三年也即將實現(xiàn)。黨的十九大確定從2021年到2050年的30年將分兩個15年安排。這樣，改革開放以后我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的時間表、路線圖就完整了，實際上分成這樣五個階段：第一階段，改革開放之初到1990年主要解決人民的溫飽問題；第二階段，1991年到2000年使人民生活達到小康水平；第三階段，2001年到2020年全面建成小康社會；第四階段，2021年到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；第五階段，2036年到2050年建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。

    二是把基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標(biāo)提前了15年。我們黨過去提出的奮斗目標(biāo)是到本世紀(jì)中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，這次提出到2035年就要基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，也就是說和過去的目標(biāo)相比提前了15年。一方面說明我們發(fā)展的成就巨大，超出了預(yù)期；另一方面也表明未來我國發(fā)展的潛力仍然很大，長期向好的態(tài)勢沒有改變。當(dāng)然，作出這樣一個安排我覺得是非常有把握的，也有利于激勵全黨全國各族人民為之而奮斗。

    三是第二個百年奮斗目標(biāo)的表述更加完整。原來的目標(biāo)是到新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。黨的十九大對此作出了兩處小的調(diào)整，一是加上了“美麗”兩個字，一方面是和“五位一體”總體布局相統(tǒng)一相對應(yīng)，另外將“美麗”納入到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)涵，也有利于加快建設(shè)美麗中國；第二個小的變動就是把原來的“國家”改成了“強國”，這樣提升了第二個百年奮斗目標(biāo)的內(nèi)在要求。

    四是不再提GDP翻番類目標(biāo)。大家可能已經(jīng)注意到，這次兩步走的戰(zhàn)略安排都沒有再提GDP翻番類目標(biāo)。這主要考慮的是，我國社會主要矛盾已經(jīng)發(fā)生變化，我國經(jīng)濟發(fā)展已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，不再是高速度增長的階段了。現(xiàn)在產(chǎn)能不足已不再是我國經(jīng)濟發(fā)展的主要突出問題，最突出的問題在哪里呢？是發(fā)展的質(zhì)量還不夠高，所以才提出了高質(zhì)量發(fā)展階段。在這一階段，我們不是不要增長速度了，我們要的是什么呢？我們要通過質(zhì)量、效率、動力“三個變革”來實現(xiàn)，著力解決不平衡不充分的發(fā)展問題。不提GDP翻番目標(biāo)，是為了更好貫徹落實新發(fā)展理念，推動黨和國家事業(yè)全面發(fā)展。

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