2017年時(shí)政熱點(diǎn)：優(yōu)質(zhì)教育“蛋糕”要做大才能分好

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黨的十八大以來,北京教育系統(tǒng)從優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)發(fā)力,全面深化教育綜合改革,從取消“共建”、計(jì)劃入學(xué)、嚴(yán)格監(jiān)管到九年一貫對(duì)口直升、優(yōu)質(zhì)高中名額分配比例逐年遞增到50%且一般初中校提前3年“校額到校”,通過招生杠桿引導(dǎo)義務(wù)教育資源均衡的方式方法縱橫交錯(cuò)、全面打通,“機(jī)會(huì)均等”正在推進(jìn)并不斷擴(kuò)大。截至2017年4月,北京共有中小學(xué)教育集團(tuán)158個(gè),逾80%的中小學(xué)通過縱向貫通、橫向聯(lián)手等方式,實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教育資源重組。2016年,北京小學(xué)、初中就近入學(xué)比例分別達(dá)94.5%、90.68%,創(chuàng)下歷史新高(10月26日《人民日報(bào)》)。

擇校熱多年來一直是中國教育的痛點(diǎn)及教育改革的難點(diǎn),是由嚴(yán)重的教育資源不均衡發(fā)展所致。作為一個(gè)擁有2100萬常住人口的特大城市,北京曾深受擇校熱痼疾影響。但黨的十八大以來,北京全面深化教育綜合改革,取消“共建”,向特權(quán)入學(xué)開刀、嚴(yán)禁學(xué)校違規(guī)提前招生和點(diǎn)招學(xué)生,規(guī)定不得將各種競賽成績、奧數(shù)考試成績、獎(jiǎng)勵(lì)、證書等作為學(xué)生入學(xué)的依據(jù),遏制了名校“掐尖”的念頭。另外,北京更多地用“多校劃片”替代“單校劃片”,一個(gè)房子不再與熱點(diǎn)校“一對(duì)一”,這對(duì)“天價(jià)學(xué)區(qū)房”也能起到不小的遏制作用。

對(duì)于擇校熱,北京有堵有疏,讓老百姓不能“擇校”是一種暫時(shí)的降溫與治標(biāo),讓老百姓不想“擇校”,通過對(duì)教育資源進(jìn)行均衡配置,這才是治本。北京通過做大優(yōu)質(zhì)教育資源“蛋糕”,如讓優(yōu)質(zhì)校整合薄弱學(xué)校,新建一批名校分校,讓教育資源薄弱的地區(qū)與教育資源雄厚的地區(qū)合作,進(jìn)行資源對(duì)接,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源下沉。

近年來,一些城市也針對(duì)擇校熱出臺(tái)應(yīng)對(duì)之策,但往往收效甚微,擇校熱問題仍然如故。其原因就在于這些地方?jīng)]有分清擇校與擇校熱的區(qū)別,只去打壓老百姓的擇校需求,卻不懂得從增加供給方面入手,沒有從優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)發(fā)力。要看到,擇校本身并沒有問題,擇校熱才是問題。

要看到擇校熱存在的根本原因在于教育資源不均衡發(fā)展,教育資源不均衡會(huì)導(dǎo)致教育不公平,而擇校熱又會(huì)加劇教育不公,兩者相互刺激影響,形成惡性循環(huán),讓不同區(qū)域、不同學(xué)校的教育資源在同一個(gè)城市也可能出現(xiàn)“冰火兩重天”的鮮明反差。所以,要給擇校熱降溫、要達(dá)到教育公平,就需要想方設(shè)法促進(jìn)教育資源均衡發(fā)展。

北京在促進(jìn)義務(wù)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升上,提供了一條可供各地借鑒的新路徑。只有先做大優(yōu)質(zhì)教育“蛋糕”,而不是粗暴地奪取他人口中的“蛋糕”(否則不僅不能提升整體教育質(zhì)量,反倒會(huì)對(duì)現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)教育資源帶來惡劣影響),這樣才能分好“蛋糕”,才能讓每個(gè)學(xué)生都能分到優(yōu)質(zhì)教育這一“蛋糕”,從而有利于教育公平,促進(jìn)教育事業(yè)的健康發(fā)展。

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