2017年時政熱點：冒險燒秸稈不可取

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每到秋收結束后，各地都在嚴控秸稈焚燒。今年10月18日，吉林省人民政府辦公廳下發(fā)《關于堅決遏制秸稈露天焚燒行為的緊急通知》，要求各地區(qū)、省直各相關部門對重點區(qū)域要實行 24 小時不間斷巡查檢查。

但禁令沒能阻止秸稈焚燒。環(huán)保部公布的《環(huán)境衛(wèi)星2017年10月份秸稈焚燒火點監(jiān)測月報》顯示，吉林省有火點774個，而去年這一數(shù)據(jù)為73個。

“我知道燒秸稈會被罰款、行政拘留，但不燒明年開春無法種地。前幾天抓得嚴，大伙兒都不敢燒。”家住四平市十家堡鎮(zhèn)的老楊說，現(xiàn)在家里做飯都用電飯鍋、電磁爐等電器，牲畜也都不養(yǎng)了，秸稈用不上，如果不燒了，只能把秸稈拿回家一直放到腐爛。

一位附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部倒苦水：抓，農民來年無法種地，群眾意見大;不抓，督查壓力大，“聽說環(huán)保監(jiān)測衛(wèi)星這兩天不在，有些村就會給兩天時間燒”。

無利可圖的秸稈利用

吉林每年農作物秸稈產生量達4000萬噸以上。目前，秸稈主要“出口”是就地還田和機械打捆外運。

黑天干白天干，最后都給機械干。東興隆農機作業(yè)合作社理事長李振軍2015年開始參與國家的秸稈深翻還田試點，每作業(yè)一公頃地獲得國家黑土地保護項目補助資金1500元，每臺機械給36公頃補貼作業(yè)指標。“作業(yè)一公頃能賺700元，一臺車一年能賺3萬元左右。”他說，每年每臺車磨損折舊5萬元，“標準提高到50公頃指標，才有錢賺”。

秸稈打捆外運也不受農民認可。朝陽坡鎮(zhèn)東興村一位村民說：“去年秸稈打捆，鏟車和卡車進地里拉大包，把地軋得特別硬，今年種的時候都是土塊;而壟間的碎秸稈堆積，無法處理，燒都燒不著。”

這兩年的效益并不好，7年前秸稈打捆后賣價每噸200元，現(xiàn)在還是這價格，但支出在增加。一噸秸稈大概能掙40多塊錢，這還不算打包機的磨損成本。

“現(xiàn)在從事這個工作的人也多了，電廠就開始壓價。”張福慶打開手機，展示他微信里一個擁有上百個從事秸稈打包工作人的群，里面有很多人在賣機器。

國能公主嶺生物發(fā)電有限公司副總經理李福敬表示，每年秸稈都是秋收后集中上市，電廠存不下，等到春夏季電廠需要秸稈時卻又買不著，原料控制等環(huán)節(jié)稍有不慎，就可能虧本。

秸稈利用路在何方

面對在秸稈綜合利用方面農民沒辦法、各方沒錢賺的現(xiàn)實，需要積極作為，為秸稈利用“尋路”。

目前吉林各地在積極建設秸稈轉化項目，但除電廠外，普遍還處于建設階段，發(fā)揮作用尚需時日。所以要繼續(xù)擴大秸稈利用“出口”，創(chuàng)造更多有效需求。

李振軍等一些農業(yè)經營主體表示，現(xiàn)在秸稈還田作業(yè)成本較高，補貼有限，應加大政策補貼力度，適度擴大補貼范圍。

國家秸稈產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟吉林省辦公室副主任董玉輝表示，目前秸稈利用產業(yè)的上下游企業(yè)依然“各自為戰(zhàn)”，很多秸稈利用企業(yè)信息不靈。他建議，有關部門通過頂層設計、政策引導，建立健全綜合服務平臺，激發(fā)市場化秸稈綜合利用主體的積極性。

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