公共基礎(chǔ)知識(shí)解題技巧:簡(jiǎn)單區(qū)分行政強(qiáng)制措施與行政強(qiáng)制執(zhí)行

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公共基礎(chǔ)知識(shí)解題技巧:簡(jiǎn)單區(qū)分行政強(qiáng)制措施與行政強(qiáng)制執(zhí)行

行政強(qiáng)制這個(gè)知識(shí)點(diǎn)是事業(yè)單位考試行政法的高頻考點(diǎn)，行政強(qiáng)制又分為行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行，在考試中一般考察種類，這是基礎(chǔ)的考法，考試難度加大時(shí)，會(huì)考察這兩個(gè)的區(qū)別，那我們就從以下區(qū)分點(diǎn)來(lái)看：

一、從概念區(qū)分

行政強(qiáng)制措施是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形，依法對(duì)公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制，或者對(duì)公民法人的財(cái)產(chǎn)實(shí)施暫時(shí)性控制的行為。

行政強(qiáng)制執(zhí)行是指行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院，對(duì)不履行行政決定的公民法人，依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為。

所以在概念中，我們可以看出行政強(qiáng)制措施具有臨時(shí)性、非終局性;行政強(qiáng)制執(zhí)行具有替代性、終局性、依附性。

例如：甲失戀后，獨(dú)自喝酒，醉酒后一個(gè)人走在了路上搖搖晃晃，我們執(zhí)法工作人員發(fā)現(xiàn)后就可以把他帶回醒酒室，約束直至酒醒，那么在這個(gè)過(guò)程中約束的行為就是暫時(shí)限制了他的人身自由，為了避免危害發(fā)生，具有臨時(shí)性，酒醒后，就會(huì)放他回家。這就屬于行政強(qiáng)制措施。

再例如：乙工廠排污超標(biāo)了，執(zhí)法部門(mén)罰款1千元，但是期限內(nèi)，乙并未主動(dòng)繳納罰款，執(zhí)法部門(mén)有進(jìn)行催告，但催告后仍未繳納，因此，執(zhí)法部門(mén)又加處一定的滯納金，那么這個(gè)滯納金針對(duì)的是不繳納罰款的行為，而不是排污的行為，所以具有依附性。

二、從措施種類區(qū)分

行政強(qiáng)制措施的種類：1限制人身自由、2查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物、3扣押財(cái)物、4凍結(jié)存款匯款等。

行政強(qiáng)制執(zhí)行的種類：1加處罰款或者滯納金、2劃撥存款匯款、3拍賣或者依法處理查封扣押的場(chǎng)所，設(shè)施或者財(cái)物、4排除妨礙、恢復(fù)原狀、代履行等。

從種類可以看出行政強(qiáng)制措施只是暫時(shí)查封扣押，暫時(shí)凍結(jié)，但是行政強(qiáng)制執(zhí)行就是直接劃撥了，直接拍賣了，這個(gè)也可以看出來(lái)區(qū)別。

三、考試應(yīng)用

當(dāng)然在考試中如果難度加大，那么會(huì)給一道案例題，題干中會(huì)涉及有幾種行政行為，讓大家判斷，每種行為的性質(zhì)，當(dāng)然有些行為并不是很好判斷，尤其在多選題中，那么我們可以這么判斷：行政處罰之前的行為是行政強(qiáng)制措施，行政處罰之后的行為是行政強(qiáng)制執(zhí)行。以此來(lái)判斷就比較容易了。

例：某交通局在檢查中發(fā)現(xiàn)張某所駕駛貨車無(wú)道路運(yùn)輸證，遂扣留了張某駕駛證和車載貨物，要求張某繳納罰款1萬(wàn)元。張某拒絕繳納，交通局將車載貨物拍賣抵繳罰款。下列說(shuō)法中正確的有：

A扣留駕駛證的行為是行政強(qiáng)制措施

B扣留車載貨物的行為是行政強(qiáng)制措施

C拍賣車載貨物的行為是行政強(qiáng)制措施

D拍賣車載貨物的行為是行政強(qiáng)制執(zhí)行

【答案】ABD。解析：本題可以適用上述做題技巧，罰款是行政處罰，之前的行為是行政強(qiáng)制措施，之后的是行政強(qiáng)制執(zhí)行。故本題答案為ABD。

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