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2018公務員時政熱點:清費降費 今年再減三千億

2018-04-10 14:06:13 公務員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號 華圖在線app下載 文章來源:華圖教育

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2018公務員時政熱點:清費降費 今年再減三千億。本報北京4月9日電(記者李麗輝)4月9日,國新辦舉行國務院政策例行吹風會,財政部副部長程麗華、人社部副部長游鈞、住建部計劃財務與外事司司長張興野介紹清理規(guī)范政府性收費有關情況,人社部副部長湯濤介紹留學回國人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作有關情況。

非稅負擔不合理的堅決取消,過高的堅決降下來

“在2017年降費6000多億元的基礎上,今年國務院常務會議確定了4類政府性收費降費措施。預計全年可減輕企業(yè)負擔2506億元,加上發(fā)改委出臺的降低經(jīng)營服務性收費等措施,預計全年合計減負超3000億元。”程麗華表示。

這次清理規(guī)范的范圍,不僅包括行政事業(yè)性收費和政府性基金項目,還涉及基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、住房公積金,以及工程建設領域保證金等方面。清理規(guī)范方式多種多樣,停征了部分收費項目,降低了收費標準,還延長了一些到期的收費減免措施。

非稅負擔不合理的堅決取消,過高的要堅決降下來。2013年以來,中央設立的行政事業(yè)性收費由185項減少至49項,減少幅度超過73%。其中涉企收費由106項減少至31項,減少幅度超過70%;政府性基金由30項減少至21項,減少幅度為30%。據(jù)不完全統(tǒng)計,各省份自主清理本地區(qū)行政事業(yè)性收費超770項。

“財政部會同有關部門正抓緊制發(fā)操作文件,確保及時出臺政策措施。將加強事中事后監(jiān)管,確保各項清費降費政策措施落到實處。”程麗華表示,同時加快推進非稅收入立法進程,完善政府非稅收入相關制度,嚴格“費權”管理,從源頭上防止亂收費,用制度“剛性”遏制亂收費的“任性”。

階段性降低企業(yè)養(yǎng)老保險費率不會影響待遇水平

很多人關心,繼續(xù)階段性降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位費率,是否會對基金運行以及參保人員的養(yǎng)老保險待遇標準造成影響?對此,游鈞表示:“這次調整經(jīng)過認真、科學測算和論證,不會影響?zhàn)B老保險金待遇水平。”

這次社保降費,主要是延續(xù)2016年以來企業(yè)養(yǎng)老保險費率降低的政策,從20%降到19%。原來是今年4月30日到期,現(xiàn)在延長一年至明年4月30日。“階段性降低費率的地區(qū)是有條件的:基金累計結余可支付月數(shù)在9個月以上。據(jù)測算,養(yǎng)老保險基金費率降低1個百分點,絕大部分地區(qū)能夠當期收大于支。少數(shù)收不抵支的地區(qū),可以利用累計的結余來調劑。”游鈞說。

2017年企業(yè)養(yǎng)老保險基金征繳收入增幅達17%,是近5年來最高水平,總收入3.3萬億元,支出2.85萬億元,當期結余近4400億元,累計結余達4.14萬億元,可支付月數(shù)達17.4個月。

此次降費政策,還包括繼續(xù)延長階段性降低企業(yè)住房公積金繳存比例的政策期限。張興野介紹,將采取4項措施:一是將階段性適當降低企業(yè)住房公積金繳存比例政策期限延長兩年至2020年4月30日。二是切實規(guī)范住房公積金繳存基數(shù)的上限。三是擴大住房公積金繳存比例的浮動區(qū)間。四是提高降低住房公積金繳存比例和緩繳的審批效率。通過以上這些措施,預計2018年可以減輕企業(yè)負擔約300億元。

2017年,國務院決定將建筑領域工程質量保證金的預留比例上限由5%降至3%。當年,企業(yè)因此減少繳納工程質量保證金約2800億元。“但是,目前建筑企業(yè)繳納的保證金仍大多采用現(xiàn)金繳納,銀行保函使用比例不足1/4,仍然有很大提升空間。”張興野表示,今年將加大清理規(guī)范工程建設領域保證金,預計2018年可再減輕建筑企業(yè)負擔約200億元。

吸引更多優(yōu)秀人才回國投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

“支持留學人員回國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,在完善機制上又邁出了新的步伐。”湯濤介紹,為貫徹落實黨中央、國務院決策部署,人社部牽頭25個部門和單位,對鼓勵留學回國人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有關工作進行了深入研究,并提出了工作措施。

比如,對于創(chuàng)業(yè)融資問題,人民銀行、財政部、人社部在推動創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策落實方面,為留學人員等群體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供資金支持。國家知識產權局降低留學人員回國創(chuàng)業(yè)企業(yè)知識產權融資門檻,提高融資的額度,延長融資的期限,推動各地開展知識產權質押融資項目的對接等。這些舉措,都緩解了創(chuàng)業(yè)融資難的問題。此外,公安部等部門出臺政策,放寬留學回國人員落戶條件,并簡化手續(xù),加快推進立法和永久居留證電子化改革等重點工作。

《 人民日報 》( 2018年04月10日 02 版)

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