公共基礎(chǔ)知識備考:憲法學之特別行政區(qū)制度

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公共基礎(chǔ)知識備考:憲法學之特別行政區(qū)制度

【考點背景】

特別行政區(qū)制度是事業(yè)單位中比較常規(guī)的考點，在考試中一般考察的頻率很高，考點考察也很細致，所以對于細節(jié)的要求很高，需要進行細致的把握，注意不要與其他制度，尤其是民族區(qū)域自治制度等相混淆。

【考點結(jié)構(gòu)】

(1)什么是特別行政區(qū)制度?

指在我國，根據(jù)我國憲法和基本法的規(guī)定而設(shè)立的，具有特殊的法律地位，實行特別的政治、經(jīng)濟制度的行政區(qū)域。目前實行此種制度的主要是港澳臺地區(qū)，這是貫徹“一國兩制”方針的重要體現(xiàn)，也是我國統(tǒng)一團結(jié)的具體表現(xiàn)。在大陸地區(qū)實行的是社會主義制度，而在港澳臺實行的是資本主義制度。

(2)特別行政區(qū)的高度自治權(quán)有哪些?

A立法權(quán)

特別行政區(qū)享有獨立的立法權(quán)，一般制定后即可生效，但是需要報全國人大常委會備案，尤其進行審查，如果審查后發(fā)現(xiàn)有與憲法相抵觸的，由全國人大常委會發(fā)回，不能直接宣布撤銷或者無效。

B行政管理權(quán)

除國防、外交以及其他根據(jù)基本法應當由中央人民政府處理的行政事務外，特別行政區(qū)有權(quán)依照基本法的規(guī)定，自行處理有關(guān)經(jīng)濟、財政、金融、貿(mào)易、工商業(yè)、土地、教育、文化等方面的行政事務。這是為了保持一個中國的原則，所以對于國防事務或者外交事務等國家事項，只能由主權(quán)國家進行，港澳臺并不存在該權(quán)利。但是港澳臺可以以自己的名義參加一些非主權(quán)國家的交往活動，有一定對外交往的權(quán)限，但是沒有外交權(quán)。

C獨立的司法權(quán)和終審權(quán)

特區(qū)的司法審判由特區(qū)的司法機關(guān)獨立進行，不會由最高人民法院進行終審。

【考點運用】

對于特別行政區(qū)制度的這個考點，需要注重理解，在理解基礎(chǔ)之上需要考生進行區(qū)分記憶，這個考點難度并不大，加之近幾年對對其考察有所增加，所以要作為一個新的考點重點進行把握。

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