2018年江西公務(wù)員面試熱點解析：為買賣房產(chǎn)“假離婚”不可取

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2018年江西公務(wù)員面試熱點解析：為買賣房產(chǎn)“假離婚”不可取相關(guān)背景

2016年，某省某局正處級干部張某(中共黨員)打算出售名下住房并購買其他住房。為在換購住房過程中少繳納稅款，張某與其妻商定先辦理離婚手續(xù)，待換購?fù)瓿珊笤俎k理復(fù)婚手續(xù)。同年，張某與其妻辦理了離婚手續(xù)。2017年，辦理完住房購買手續(xù)后，張某與其妻辦理了復(fù)婚手續(xù)。通過上述行為，張某共少繳納稅款共計20余萬元。其間，張某將上述離婚、復(fù)婚情況向組織作了報告。

5月16日，中國紀(jì)檢監(jiān)察報刊登了署名為“鐘紀(jì)晟”的文章《通過“假離婚”方式買賣房產(chǎn)以少繳納稅款行為應(yīng)如何定性處理》，介紹了某省某局正處級黨員干部張某為在換購住房過程中少繳納稅款，張某與其妻商定先辦理離婚手續(xù)，待換購?fù)瓿珊笤俎k理復(fù)婚手續(xù)。作者指出，張某的行為不僅違背了社會公德和家庭美德，而且還侵害了國家利益，造成國家稅收損失，根據(jù)《黨紀(jì)處分條例》規(guī)定，相關(guān)黨組織應(yīng)對其作出誡勉談話的處理。

2018年江西公務(wù)員面試熱點解析：

近年來，各地為遏制房地產(chǎn)價格畸高，先后出臺了一系列限購、增稅等政策。“道高一尺，魔高一丈”，政策出臺后，通過“假離婚”來規(guī)避房產(chǎn)交易稅、限購政策的做法其實相當(dāng)普遍。筆者在換購住房時，房地產(chǎn)中介工作人員也曾經(jīng)給出過類似的建議。

如何看待這一似乎已“見怪不怪”的現(xiàn)象?

首先，需要厘清的一點是，從法律意義上來說，沒有“假離婚”一說，民政局辦理的結(jié)婚、離婚證明均具有法律效力。一旦離婚，就意味著婚姻關(guān)系的中止，這也意味著通過“假離婚”來避稅是存在很大風(fēng)險的——一旦夫妻中一方離婚后對事先的約定反悔，不同意復(fù)婚，那么另一方所造成的經(jīng)濟損失、感情損失等是不受法律保護的。

其次，對于黨員干部離婚后又復(fù)婚、期間有房產(chǎn)變化的情形，無法直接認(rèn)定是違紀(jì)行為。

張某通過“假離婚”的方式買賣房產(chǎn)以少繳納稅款，違背了誠實守信的社會公德和團結(jié)和睦的家庭美德，這是黨的紀(jì)律不允許的。按照“紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前”的要求，應(yīng)首先用紀(jì)律的尺子來衡量張某的行為，認(rèn)定其構(gòu)成違紀(jì)，而不能繞開紀(jì)律，從法律層面來衡量。

那么，如何改變這一現(xiàn)象?

立法者應(yīng)與時俱進，規(guī)定類似情況在復(fù)婚時規(guī)定補繳稅款，或者規(guī)定離婚后幾年后仍受限購政策影響。這樣的建議看似合理，但卻有可能誤傷真正因感情破裂而離婚者，加大了復(fù)婚的成本或使得離婚者的合法權(quán)益受到侵害，并不符合法治理念。筆者對此有三點建議：

首先，應(yīng)當(dāng)堅持問題導(dǎo)向，進一步改進房地產(chǎn)市場的管理體制，決策者對現(xiàn)行的限購、重稅政策應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查研究，研判現(xiàn)行政策能否有效調(diào)劑當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)市場，一旦發(fā)現(xiàn)不合理之處應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整、增強群眾的獲得感。

其次，應(yīng)當(dāng)加強對黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育與監(jiān)督，引導(dǎo)全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求廣大黨員日常的一舉一動，黨的組織、紀(jì)律等部門應(yīng)加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項的監(jiān)督檢查，對其婚姻發(fā)生變化的情形、思想動態(tài)和具體事由應(yīng)當(dāng)進一步精確掌握，最大限度避免“假離婚”怪象的出現(xiàn)。

同時，加大社會主義核心價值觀特別是道德教育的力度，在全社會倡導(dǎo)和諧、平等、公正、法治、誠信等理念，號召廣大公民抵制鉆法律漏洞、違背社會主義道德的做法，形成“假離婚”等怪象為絕大多數(shù)人所不齒的社會輿論氛圍，讓此類“自作聰明”的怪象失去滋生蔓延的土壤。

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