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公共基礎(chǔ)知識備考技巧:快速記憶行政強制

2018-06-05 09:27:52 公務(wù)員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號 華圖在線app下載 文章來源:華圖教育

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公共基礎(chǔ)知識備考技巧:快速記憶行政強制

行政強制,是指行政機關(guān)為了實現(xiàn)行政目的,對相對人的人身、財產(chǎn)和行為采取的強制性措施。行政強制分為行政強制措施與行政強制執(zhí)行。

在事業(yè)單位考試中大家往往比較難區(qū)分行政強制措施和行政強制執(zhí)行,今天就從幾個點入手幫助大家進行快速記憶。

一、概念

行政強制措施:是指行政機關(guān)在行政管理過程中,為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴大等情形,依法對公民的人身自由實施暫時性限制,或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為。

行政強制執(zhí)行:行政強制執(zhí)行,是指行政機關(guān)或者行政機關(guān)申請人民法院,對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織,依法強制履行義務(wù)的行為。

二、種類

行政強制措施:行政強制措施的種類有:限制公民人身自由;查封場所、設(shè)施或者財物;扣押財物;凍結(jié)存款、匯款;其他行政強制措施。

行政強制執(zhí)行:加處罰款或者滯納金;劃撥存款、匯款;拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物;排除妨礙、恢復(fù)原狀;代履行;其他強制執(zhí)行方式。

根據(jù)執(zhí)行方式的不同,以上行政強制執(zhí)行可以分為直接行政強制執(zhí)行和間接行政強制執(zhí)行。

1.直接行政強制執(zhí)行,是指行政機關(guān)自己直接采取作用于人身或者財產(chǎn)的方法,迫使義務(wù)人履行義務(wù)的執(zhí)行方式,如強制劃撥。

2.間接行政強制執(zhí)行,是指行政主體通過間接手段迫使義務(wù)人履行其應(yīng)當履行的法定義務(wù)或者達到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的執(zhí)行方式。

(1)代履行,是指行政機關(guān)依法作出要求當事人履行排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)的行政決定,當事人逾期不履行,經(jīng)催告仍不履行,其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的,行政機關(guān)可以代履行,或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行,并向義務(wù)人收取執(zhí)行費用。

(2)執(zhí)行罰,是指行政機關(guān)對拒不履行行政決定所確定的義務(wù)人,科以新的金錢給付義務(wù),以迫使其履行的強制執(zhí)行措施。

三、執(zhí)行程序

行政強制措施:

1.行政機關(guān)履行行政管理職責,依照法律、法規(guī)的規(guī)定,實施行政強制措施。行政強制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施。

2.行政強制措施權(quán)不得委托。行政強制措施應(yīng)當由行政機關(guān)具備資格的行政執(zhí)法人員實施,其他人員不得實施。

3.實施限制人身自由的行政強制措施不得超過法定期限。實施行政強制措施的目的已經(jīng)達到或者條件已經(jīng)消失,應(yīng)當立即解除。

依照法律規(guī)定實施限制公民人身自由的行政強制措施,除應(yīng)當履行一般行政強制措施應(yīng)當履行的程序外,還應(yīng)當當場告知或者在實施行政強制措施后立即通知當事人家屬實施行政強制措施的行政機關(guān)、地點和期限;在緊急情況下當場實施行政強制措施的,在返回行政機關(guān)后,立即向行政機關(guān)負責人報告并補辦批準手續(xù)。

行政強制執(zhí)行:

1.行政機關(guān)作出強制執(zhí)行決定前,應(yīng)當事先催告當事人履行義務(wù)。催告應(yīng)當以書面形式作出,并載明下列事項:履行義務(wù)的期限;履行義務(wù)的方式;涉及金錢給付的,應(yīng)當有明確的金額和給付方式等。

2.行政機關(guān)依法作出金錢給付義務(wù)的行政決定,當事人逾期不履行的,行政機關(guān)可以依法加處罰款或者滯納金,例如《行政處罰法》規(guī)定,到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。加處罰款或者滯納金的標準應(yīng)當告知當事人。加處罰款或者滯納金的數(shù)額不得超出金錢給付義務(wù)的數(shù)額。

3.行政機關(guān)不得在夜間或者法定節(jié)假日實施行政強制執(zhí)行,但情況緊急的除外。行政機關(guān)不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行相關(guān)行政決定。

4.行政機關(guān)依法作出行政決定后,當事人在行政機關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的,具有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)可以直接強制執(zhí)行。當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)可以自期限屆滿之日起三個月內(nèi),申請人民法院強制執(zhí)行。

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