公共基礎(chǔ)知識解題技巧:公文的書面格式要素之標題

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公共基礎(chǔ)知識解題技巧:公文的書面格式要素之標題

公文標題是對公文主要內(nèi)容準確、簡要的概括和提示，由發(fā)文機關(guān)名稱、事由和文種組成。例如：《國務(wù)院關(guān)于進一步加強證券市場宏觀管理的通知》，其中，“國務(wù)院”是發(fā)文機關(guān)名稱，“進一步加強證券市場宏觀管理”是事由，“通知”是文種。

公文標題一般用2號小標宋體字，編排于紅色分隔線下空二行位置，分一行或多行居中排布;回行時，要做到詞意完整，排列對稱，長短適宜，間距恰當，標題排列應(yīng)當使用梯形或菱形。

1.構(gòu)成要素：發(fā)文機關(guān)名稱+(關(guān)于)事由+(的)文種。具體要求主旨鮮明、重點突出、文字簡潔、格式規(guī)范。

(1)事由：標題的關(guān)鍵部分，表述行文意圖，一般用動賓短語表述

(2)文種：公文標題中最重要的要素，每一個文種都體現(xiàn)著一種嚴格的權(quán)限，不可混淆使用

(3)“文種”是不可省略的要素

2.書寫格式：紅色分隔線下空二行位置，用2號小標宋體字，分一行或多行居中排布;回行時，要做到詞意完整，排列對稱，長短適宜，間距恰當，標題排列應(yīng)當使用梯形或菱形。

上下等長;上短下長(正梯形);上長下短(倒梯形);正梯式(寶塔);上下短中間長(梭子)

3.常見問題：

(1)種混用：請示、報告和函

請示：適用于向上級機關(guān)請求指示和批準

報告：適用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況、回復(fù)上級機關(guān)的詢問

函：適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，答復(fù)審批事項

注意：請示與報告，請示與請求批準的函文種不可混用

(2)題不達意

事由不清、題意不準、表意不明等問題要避免。

(3)用詞重疊

一個是原件中有“的通知”三字，轉(zhuǎn)發(fā)不必再加“的通知”三個字 ;再一個是原件標題有“關(guān)于”，原則上不在“轉(zhuǎn)發(fā)(批轉(zhuǎn))”前再出現(xiàn)“關(guān)于” 。

錯誤示例：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)×××《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源與社會保障部辦公廳(關(guān)于做好××工作的意見)的通知》的通知

正確：轉(zhuǎn)發(fā)人力資源與社會保障部辦公廳《關(guān)于做好××工作的意見》 的通知

(4)濫用符號

標題中一般不使用標點符號，但是特殊情況中，為了更好的揭示公文的中心，在以下幾種情況下，可以出現(xiàn)標點符號：

①法律、法規(guī)、規(guī)章，書名、篇名、報紙名、刊物名等可以使用書名號。

《國務(wù)院關(guān)于修改<全國年節(jié)及紀念日放假辦法>的決定》

《國務(wù)院關(guān)于公布<通用規(guī)范漢字表>的通知》

《教育部辦公廳關(guān)于做好2014年度<人民日報>雜志征訂工作的通知》

②公文標題中出現(xiàn)的簡稱或具有特定含義的詞語應(yīng)使用引號。

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對貫徹落實“約法三章”進一步加強督促檢查的意見》

《國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立“全國交通安全日”的批復(fù)》

③當公文標題或者標題中的某一部分需要注釋或說明時要用括號。

一種是括號內(nèi)的內(nèi)容是對整個公文標題的注釋或說明，它與標題同為一個整體，不可分割，此時，不能將括號里的內(nèi)容寫在書名號之外。

《教育部關(guān)于印發(fā)<義務(wù)教育學校管理標準(試行)>的通知》

另一種是括號內(nèi)的內(nèi)容是對標題中某一部分的注釋或說明。

《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)計量發(fā)展規(guī)劃(2013—2020年)的通知》

④有些符號如連接號、間隔號等不能隨意刪除。

《北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)北京市2013—2017年機動車排放污染工作方案的通知》

《關(guān)于開展“我的夢·中國夢”第八屆齊魯少年兒童書信文化活動的通知》

4.真題示例

(1)公文標題的擬定在任何情況下都不能忽略( )要素。

A.發(fā)文機關(guān)名稱 B.事由

C.文種名稱 D.時間

答案應(yīng)選C。

(2) 下列公文標題中正確的是( )。

A.決定

B.通知

C.浙江省人事廳關(guān)于印發(fā)《人事工作會議紀要》的通知

D.浙江省教育廳關(guān)于增加大學生伙食補貼的請示報告

答案應(yīng)為C。

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