公共基礎(chǔ)知識(shí)備考:總結(jié)行政許可與行政處罰的聽證程序

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公共基礎(chǔ)知識(shí)備考:總結(jié)行政許可與行政處罰的聽證程序

在事業(yè)單位考試中，對法律部分的考察主要集中在法理、憲法、刑法、行政法和民法，因此這也成為我們學(xué)習(xí)的重點(diǎn)。而在行政法學(xué)習(xí)過程中，重點(diǎn)之一就是行政許可法與行政處罰法，在具體學(xué)習(xí)時(shí)，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，不管是行政許可還是行政處罰，都會(huì)涉及到聽證程序，這就容易導(dǎo)致大家在做題過程中混淆，然而在許可與處罰中的聽證是有所區(qū)別的，并且不同點(diǎn)是考察重點(diǎn)，那接下來我們就給大家總結(jié)對比許可與處罰中的聽證程序。

一、行政許可的聽證

1、啟動(dòng)方式：職權(quán)+申請

(1)依職權(quán)：法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證或涉及公共利益的重大行政許可，行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的，那行政機(jī)關(guān)就可以積極主動(dòng)的舉行聽證。例太原市政府要引進(jìn)大型化工廠促進(jìn)發(fā)展，解決一大批就業(yè)者，然后化工廠的引進(jìn)同時(shí)會(huì)導(dǎo)致太原市空氣污染，這個(gè)時(shí)候行政機(jī)關(guān)就可以主動(dòng)舉行聽證會(huì)，這種叫依職權(quán)啟動(dòng)聽證。

(2)依申請：行政許可直接涉及到申請人和其他人之間重大利益關(guān)系的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知你有申請的權(quán)利，到底聽不聽證取決于你申不申請，申請了就舉行，不申請就不舉行，這種叫依申請啟動(dòng)聽證。

2、聽證期限

權(quán)利人應(yīng)在被告知權(quán)利之日起5日內(nèi)提出申請。

權(quán)利人提出申請的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)在20日內(nèi)組織聽證。

舉行聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)于舉行聽證7日前告知聽證時(shí)間、地點(diǎn)，必要時(shí)予以公告(當(dāng)行政機(jī)關(guān)依職權(quán)聽證時(shí)，有些情況下由于不知道權(quán)利人有哪些，必要時(shí)就可以予以公告)。

3、聽證方式：公開舉行

4、聽證主持人

(1)程序回避：應(yīng)指定審查該行政許可申請的工作人員以外的人擔(dān)任。

(2)實(shí)體回避：申請人，利害關(guān)系人有權(quán)申請與該許可有直接利害關(guān)系的主持人回避。例甲乙二人一起申請一個(gè)許可，現(xiàn)行政機(jī)關(guān)舉行聽證，甲在聽證會(huì)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)聽證人主持人是乙的爸爸丙，那甲就可以申請丙回避。

5、聽證筆錄：聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，交當(dāng)事人確認(rèn)無誤簽字或蓋章

行政機(jī)關(guān)根據(jù)聽證筆錄作出行政許可決定，排除其他證據(jù)的使用。

6、聽證費(fèi)用：免費(fèi)

二、行政處罰的聽證

1、啟動(dòng)方式：依申請

行政機(jī)關(guān)將要作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大額罰款等行政處罰決定的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有申請聽證的權(quán)利，當(dāng)事人經(jīng)過申請，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)舉行聽證。例環(huán)保局對排污超標(biāo)的丙企業(yè)作出作出責(zé)令6個(gè)月的處罰，就應(yīng)當(dāng)告知丙企業(yè)有申請聽證的權(quán)利，如丙企業(yè)申請，環(huán)保局就應(yīng)當(dāng)舉行聽證。

2、啟動(dòng)期限：當(dāng)事人應(yīng)在被告知權(quán)利后3日內(nèi)提出申請。

當(dāng)事人提出申請的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)在聽證的7日前告知聽證時(shí)間、地點(diǎn)。

3、聽證方式：公開舉行，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

4、聽證主持人：(1)程序回避：由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持

(2)實(shí)體回避：當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避。

5、聽證筆錄：應(yīng)制作筆錄，處罰決定參照筆錄，即不以聽證筆錄作為唯一證據(jù)使用。

6、聽證費(fèi)用：免費(fèi)

以上我們對行政許可與行政處罰中的聽證從6個(gè)方面進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)，大家在學(xué)習(xí)時(shí)重點(diǎn)從區(qū)別點(diǎn)入手，把握不同點(diǎn)，考試時(shí)就可以迅速找出答案，不會(huì)混淆。

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