2019國(guó)家公務(wù)員考試政策解讀:央廣中國(guó)之聲采訪華圖李曼卿

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1、與往年相比，今年公務(wù)員考試的招錄呈現(xiàn)哪些特點(diǎn)?

李曼卿：最大的特點(diǎn)是招錄人數(shù)銳減，和去年2.8萬(wàn)人相比，少招錄接近一半，縮減至1.45萬(wàn)人，創(chuàng)近年招錄新低。根據(jù)國(guó)家公務(wù)員局官網(wǎng)通報(bào)，中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2019年度考試錄用公務(wù)員工作主要有四個(gè)特點(diǎn)：

一是突出政治標(biāo)準(zhǔn)。在堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，貫穿招考職位條件設(shè)置、資格審查、考試、考察等環(huán)節(jié)，切實(shí)把牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、有理想抱負(fù)和家國(guó)情懷的優(yōu)秀人才選拔出來(lái)。招錄機(jī)關(guān)在考察過(guò)程中，將采取多種形式，全面了解考生的思想、學(xué)習(xí)、工作、作風(fēng)表現(xiàn)以及需要回避的情況等，重點(diǎn)了解政治表現(xiàn)和政治傾向，并對(duì)檔案進(jìn)行嚴(yán)格審核，重點(diǎn)審核年齡、工齡、黨齡、學(xué)歷、工作經(jīng)歷等內(nèi)容，嚴(yán)把選人政治關(guān)、品行關(guān)、廉潔關(guān)、能力關(guān)。對(duì)政治上不合格的，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。

二是聚焦精準(zhǔn)科學(xué)。大力推進(jìn)分級(jí)分類考錄，繼續(xù)對(duì)省級(jí)以上和市(地)級(jí)及以下機(jī)構(gòu)職位分別命制公共科目筆試試題，更好滿足不同類別不同層級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)人才的不同需求。突出對(duì)專業(yè)能力和素質(zhì)的測(cè)查，對(duì)中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)特殊專業(yè)職位、公安機(jī)關(guān)人民警察職位和中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部、外交部、商務(wù)部等部門的8個(gè)非通用語(yǔ)職位實(shí)行“2+X”考試模式，即除行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)、申論兩門公共科目考試外，考生還需要統(tǒng)一參加專業(yè)科目考試或外語(yǔ)水平測(cè)試，另有41個(gè)單位將在面試階段組織專業(yè)能力測(cè)試。部分中央機(jī)關(guān)和直屬機(jī)構(gòu)將結(jié)合本單位本行業(yè)特點(diǎn)自主命制面試試題，進(jìn)一步提高試題的針對(duì)性和實(shí)用性。同時(shí)，積極改革創(chuàng)新，更好發(fā)揮招考職位條件設(shè)置、資格審查、筆試、面試、體檢、考察和公示環(huán)節(jié)的整體功能，促進(jìn)人崗相適、人事相宜。

三是堅(jiān)持基層導(dǎo)向。省級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員，除部分特殊職位和專業(yè)性較強(qiáng)的職位外，全部招錄具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員，市(地)級(jí)及以下機(jī)構(gòu)職位以招錄應(yīng)屆高校畢業(yè)生為主，引導(dǎo)和鼓勵(lì)優(yōu)秀高校畢業(yè)生報(bào)考基層職位，到基層建功立業(yè)。市(地)級(jí)及以下機(jī)構(gòu)職位，原則上安排10%—15%的計(jì)劃用于定向招錄服務(wù)期滿、考核合格的服務(wù)基層項(xiàng)目人員，其中主要招錄大學(xué)生村官。繼續(xù)貫徹落實(shí)《關(guān)于做好艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層公務(wù)員考試錄用工作的意見(jiàn)》要求，對(duì)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣(區(qū))級(jí)及以下機(jī)構(gòu)職位，視情況采取適當(dāng)降低學(xué)歷要求、放寬專業(yè)限制、不限制工作年限和經(jīng)歷、單獨(dú)劃定筆試合格分?jǐn)?shù)線等措施，降低進(jìn)入門檻。

四是維護(hù)公平公正。倡導(dǎo)誠(chéng)信報(bào)考，建立健全公務(wù)員錄用考試誠(chéng)信檔案，對(duì)公示或備案后放棄錄用資格的人員采取一定約束措施。進(jìn)一步加強(qiáng)與網(wǎng)信、教育、公安、無(wú)線電管理等部門的合作，加大防作弊技術(shù)和手段應(yīng)用，嚴(yán)厲打擊助考作弊集團(tuán)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)涉考犯罪行為，嚴(yán)格按照《刑法修正案(九)》相關(guān)條款和《公務(wù)員考試錄用違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法》處理考試作弊人員，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的考試環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)考試工作人員的警示教育和安全保密教育，強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立健全可追溯、可倒查的考試安全責(zé)任追究機(jī)制，確保考試安全。

2、對(duì)于哪些人群體現(xiàn)了招錄優(yōu)惠政策?這些降低門檻、優(yōu)惠政策出于哪些考慮?

李曼卿：國(guó)考對(duì)服務(wù)基層項(xiàng)目人員、艱苦偏遠(yuǎn)地區(qū)崗位有優(yōu)惠。

服務(wù)項(xiàng)目基層項(xiàng)目人員是指參加過(guò)大學(xué)生村官、“三支一扶”計(jì)劃、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”4個(gè)基層服務(wù)項(xiàng)目的人員。國(guó)家會(huì)拿出中央機(jī)關(guān)直屬市(地)級(jí)、縣(區(qū))級(jí)及以下職位(含參公事業(yè)單位)15%左右的計(jì)劃用于招錄服務(wù)期滿、考核合格的的服務(wù)基層項(xiàng)目人員。

艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的是指西部省份和東部、中部的偏遠(yuǎn)市縣的崗位，中央《關(guān)于做好艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層公務(wù)員考試錄用工作的意見(jiàn)》，拿出中央機(jī)關(guān)直屬縣(區(qū))級(jí)以下職位(含參公事業(yè)單位)根據(jù)采取措施適當(dāng)降低進(jìn)入門檻，適當(dāng)降低學(xué)歷要求、放寬專業(yè)限制、適當(dāng)調(diào)整年齡條件、不限制工作年限和經(jīng)歷、單獨(dú)劃定筆試合格分?jǐn)?shù)線等措施，降低進(jìn)入門檻。

這些優(yōu)惠政策一方面為落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于“完善基層公務(wù)員錄用制度，在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)適當(dāng)降低進(jìn)入門檻”的部署，另一方面也是鼓勵(lì)優(yōu)秀人才去服務(wù)基層，包括現(xiàn)在公務(wù)員往縣處級(jí)以上晉升有一條硬性條件就是必須有一定年限的基層工作經(jīng)歷。

3、從考試內(nèi)容和方式看，有何變化?是否還是分類命題，并通過(guò)考試設(shè)置突出對(duì)人才的專業(yè)素質(zhì)考量?這樣的設(shè)置出于怎樣的考慮?

李曼卿：從今年的國(guó)考大綱來(lái)看，考試科目、考察能力以及主要題型并無(wú)太大變化，但不排除考察重點(diǎn)的側(cè)重和命題方式的創(chuàng)新。今年依然采用分類命題，分為省級(jí)以上(含副省級(jí))、市(地)級(jí)以下兩套試卷。

副省級(jí)及以上的試卷是面向報(bào)考中央和省(副省級(jí))級(jí)機(jī)構(gòu)的考生，而市地以下試卷是面向市(地)級(jí)和縣(區(qū))級(jí)以下的考生。針對(duì)不同層級(jí)的公務(wù)員，考察能力和難度有所差異，副省級(jí)比市地級(jí)難度大一些，體現(xiàn)在副省級(jí)以上是 135 道題，市地級(jí)以下 130 道題。申論的兩套題量相同都是5道題，但副省級(jí)試卷的材料理論性更強(qiáng)，答案形成更加抽象，而市地級(jí)試卷材料相對(duì)簡(jiǎn)單，多是社會(huì)事實(shí)的描述，答案形成直接提取材料信息題目居多。

4、從目前考試輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)掌握的信息看，以及各地方公務(wù)員和事業(yè)單位招聘的報(bào)名情況看，預(yù)計(jì)今年公務(wù)員考試報(bào)名人數(shù)會(huì)熱還是冷?原因是什么?

李曼卿：綜合各方面的情況，公務(wù)員考試不僅是這次國(guó)考，持續(xù)一段時(shí)間都會(huì)比較困難，但熱度不會(huì)減退。

首先結(jié)合全面深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，中央開(kāi)始對(duì)編制進(jìn)行整合規(guī)范，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理剛性約束，堅(jiān)持總量控制，嚴(yán)禁超編進(jìn)人、超限額設(shè)置機(jī)構(gòu)。

而且這種變化是持續(xù)的，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革在今年年年底前落實(shí)到位。省級(jí)黨政機(jī)構(gòu)改革方案要在在2018年年底前機(jī)構(gòu)調(diào)整基本到位，所有地方機(jī)構(gòu)改革任務(wù)在2019年3月底前基本完成。

而另一方面事業(yè)單位改革也在進(jìn)行中，事業(yè)單位改革，要實(shí)現(xiàn)政事分開(kāi)，不再設(shè)立承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。今后高校和公立醫(yī)院會(huì)取消事業(yè)編制，只保留留事業(yè)單位的性質(zhì)，實(shí)行全員合同聘用制，這樣又會(huì)刺激公務(wù)員熱。

5、考生在報(bào)考職位選擇上，有什么好的建議?

李曼卿：職位選擇遵循三項(xiàng)原則。

第一，知己知彼。自身的情況和招錄條件，尤其是職位表中專業(yè)、學(xué)歷、基層工作經(jīng)驗(yàn)或是應(yīng)屆生身份、基層項(xiàng)目經(jīng)歷、政治面貌等，比如應(yīng)屆生的概念，就不止2019年的筆試聲生，也包括2017、2018畢業(yè)的(2年內(nèi))未落實(shí)工作單位，其戶口、檔案、組織關(guān)系仍保留在學(xué)�；蛉瞬胖行牡�，能開(kāi)出報(bào)道證的同學(xué)。而國(guó)考海關(guān)、國(guó)稅等招考大戶都比較青睞應(yīng)屆生。

第二，有舍有得，綜合考量。每年競(jìng)爭(zhēng)最激烈的崗位要么在中央部委，要么在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的職位，比如發(fā)改委、銀監(jiān)會(huì)、調(diào)查總局暗藏學(xué)霸、考神。而想選好考的，就要做出一些讓步，可能就是西部或偏遠(yuǎn)地區(qū)、最低服務(wù)期五年、基層崗位或者是工作強(qiáng)度比較大、工作條件艱苦的崗位，

第三，忌自以為是，有拿不準(zhǔn)的一定要咨詢報(bào)考機(jī)關(guān)。比如每年問(wèn)的最多的二學(xué)歷報(bào)考問(wèn)題、在職研究生報(bào)考的問(wèn)題、沒(méi)有勞動(dòng)合同能不能報(bào)考要求基層工作經(jīng)驗(yàn)的職位，一定要以報(bào)考機(jī)關(guān)的回復(fù)為準(zhǔn)，并建議錄音，如果自以為是，很可能報(bào)考失敗，或者倒在資格復(fù)審。

6、對(duì)于考生復(fù)習(xí)和備考的時(shí)間安排上有什么建議?

李曼卿：對(duì)于參加今年國(guó)考的學(xué)生，不到40天的時(shí)間里，這個(gè)階段復(fù)習(xí)如逆水行舟不進(jìn)則退，不僅要在知識(shí)上鞏固，還要在考試策略上加強(qiáng)，更重要的是心態(tài)上放平。

首先是放平心態(tài)。每年到這個(gè)時(shí)候，很多同學(xué)不能集中精力復(fù)習(xí)，總是被其他事情打斷，自己也學(xué)不下去，最終放棄了考試。每年200萬(wàn)人報(bào)考國(guó)考，實(shí)際參加考試并能完成最后一科的考試的不到一百萬(wàn)，多數(shù)考生都是在最后階段自己放棄了。

其次是知識(shí)上鞏固。要想國(guó)考上岸，運(yùn)用多種復(fù)習(xí)方式進(jìn)行高效復(fù)習(xí)，一方面盯住高頻考點(diǎn)和易錯(cuò)題，反復(fù)刷題強(qiáng)化，另一方面回看錯(cuò)題，針對(duì)性強(qiáng)化。

最后是，重視考場(chǎng)策略。任何應(yīng)試考試，考的好不好考場(chǎng)實(shí)際能發(fā)揮多少更重要。因此，定期全真�？迹�在規(guī)定的時(shí)間，高壓的環(huán)境中做完所有題目，理出適合自己的答題順序和短板。短板可補(bǔ)則補(bǔ)，不可補(bǔ)則放棄。

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