2019山東公務(wù)員考試公共基礎(chǔ)知識(shí)講解：政府的基本職能

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在行政管理中，事業(yè)單位主要的考查點(diǎn)是考察政府四大職能的分類(lèi)，廣大考生備考時(shí)要注意把握政府每種基本職能的具體分類(lèi)和含義。

一、政府職能的概念

行政職能又稱(chēng)政府職能，其是指政府在進(jìn)行行政管理活動(dòng)中所發(fā)揮的作用，它體現(xiàn)著公共活動(dòng)的基本內(nèi)容和方向，是公共行政本質(zhì)的反映。行政基本職能分為政治職能、經(jīng)濟(jì)職能、文化職能和社會(huì)職能四種。

二、政府職能的分類(lèi)

1.政治職能：又稱(chēng)統(tǒng)治職能，是最為核心的職能。具體來(lái)說(shuō)包括軍事保衛(wèi)職能、外交職能、社會(huì)治安職能和民主政治建設(shè)職能。

具體釋義：

(1)軍事保衛(wèi)職能：維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土和主權(quán)完整、保衛(wèi)國(guó)防安全、防御外來(lái)侵略。(例如：2015年9月的閱兵儀式、軍事演習(xí)，軍訓(xùn)等);

(2)外交職能：通過(guò)政府的外交活動(dòng)，促進(jìn)本國(guó)與世界其他各國(guó)正常的政治、經(jīng)濟(jì)往來(lái)。(例如：我國(guó)在2001年12月11日加入WTO世界貿(mào)易組織);

(3)治安職能：維護(hù)社會(huì)內(nèi)部秩序(例如：火車(chē)站和地鐵站的安檢措施) ;

(4)民主政治建設(shè)職能：推進(jìn)國(guó)家政權(quán)完善，民主政治發(fā)展(民主選舉以及信訪(fǎng)制度的網(wǎng)絡(luò)化)。

2.經(jīng)濟(jì)職能。具體包括宏觀(guān)調(diào)控職能、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)職能和市場(chǎng)監(jiān)管職能。

具體釋義：

(1)宏觀(guān)調(diào)控職能 ：政府通過(guò)稅收和貨幣政策對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行間接控制(稅率的調(diào)整、存款準(zhǔn)備金率的調(diào)整、包括最近修改的個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)的調(diào)整)。

(2)提供公共產(chǎn)品和服務(wù)職能：通過(guò)政府管理、制定產(chǎn)業(yè)政策、計(jì)劃指導(dǎo)、就業(yè)規(guī)劃等方式對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行間接控制，同時(shí)還要聯(lián)合社會(huì)中介組織和企業(yè)。

(3)市場(chǎng)監(jiān)管職能：為確保市場(chǎng)運(yùn)行暢通、保證公平競(jìng)爭(zhēng)和公平交易，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的職能(例如：市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)于打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、打擊壟斷行為)。

3.文化職能。

具體釋義：

(1)發(fā)展科學(xué)技術(shù)的職能(例如：神舟五號(hào)等航天科技，計(jì)算機(jī)技術(shù)等高新科技);

(2)發(fā)展教育的職能(例如，雙一流大學(xué)的建立;再比如2020年我國(guó)要基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本建成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列)。

(3)發(fā)展文化事業(yè)職能(例如：舌尖上的中國(guó)傳承我國(guó)的美食文化，廣電總局下發(fā)的整治快手、火山小視頻的規(guī)定)。

(4)發(fā)展衛(wèi)生體育職能(農(nóng)村醫(yī)療體系的建立健全、抗癌稅率的降低、全運(yùn)會(huì)、

4.社會(huì)職能。

具體釋義：

(1)調(diào)節(jié)社會(huì)分配和組織社會(huì)保障的職能(例如五險(xiǎn)一金，社會(huì)救助金、救濟(jì)金);

(2)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源的職能(例如限行限行、限號(hào)、限排);

(3)促進(jìn)社會(huì)化服務(wù)體系建立的職能。通過(guò)制定法律法規(guī)、政策扶持等措施，促進(jìn)社會(huì)自我管理能力的不斷提高;

(4)提高人口質(zhì)量，實(shí)行計(jì)劃生育的職能(例如進(jìn)行教育宣傳，提高人口質(zhì)量)。

真題示例1：計(jì)劃生育屬于政府的()。

A.教育職能 B.經(jīng)濟(jì)職能 C.文化職能 D.社會(huì)職能

【參考答案】D。

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