2020年國家公務員考試申論范文—文山會海

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事件背景

開會，是部置和推動工作的手段，是集體決策的途徑。工作中遇到大量的新情況、新問題、新變化，很多都是通過開會來研究和解決的。而發(fā)文，也是部署和推動工作的重要手段之一，其目的是為了讓下級及有關(guān)單位領(lǐng)會政策、做事情有章可循。

過去，由于會議多、文件多，“文山會海”成為口誅筆伐的“關(guān)鍵詞”。貫徹落實中央八項規(guī)定精神，這種現(xiàn)象得到了明顯的遏制，搬“文山”，填“會海”行動取得的成效，是有目共睹的，“多會合一”、“長會短開”，視頻會議等多種做法，也是得到普遍認可的。

然而，“文山”搬了 “會海”填了，基層的“負擔”并沒有因此而減輕，以“文件落實文件，以會議落實會議”之風仍然殘存和回潮。以報道為例。“有些會議其實發(fā)個文件或讓具體負責業(yè)務的工作人員去就行，但為了以示重視，通知一定要分管領(lǐng)導參加，否則就要作出書面請假。”嘉興某鎮(zhèn)一位副鎮(zhèn)長估算了一下，他平時工作時間約有三分之一的時間是在參加各類會議。

除了會議多，文件太多的問題同樣困擾著許多基層干部，消耗著他們抓落實的精力。這些堆積如山的文件和各種“必須”要開的會議，不僅造成各種資源的極大浪費，而且還嚴重啃食貫徹落實中央八項規(guī)定精神的成果，其背后暴露的是形式主義、官僚主義的問題。

會議多、文件多，基層是如何應對的?方法也很簡單，就是擊鼓傳花，文件來了，依樣畫葫蘆、改頭換面直接往下發(fā)，縣發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道發(fā)到村屯、社區(qū)。視頻會議來了，雖然免去“跑會場”的勞頓之苦，但為了讓參會畫面不顯“冷清”，只需分管領(lǐng)導參加的會議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道班子成員要全員“上陣”，甚至村居干部也要拉來陪會。結(jié)果是，上面盲目開會、發(fā)文，下面馬馬虎虎、敷衍了事，一級一級都是“傳聲筒”“復讀機”，開會發(fā)文轟轟烈烈，貫徹落實虎頭蛇尾，使真正要落實的工作在會議和文件之外空轉(zhuǎn)，最終淪為民生之痛。

文風會風見作風。“文山會海”問題在基層回潮，根源在于作風痼疾難除，必須找到病根，破立并舉，為基層減負、為基層干部減壓，鞏固和擴大貫徹落實中央八項規(guī)定精神的成果。特別是年末將至，又到了總結(jié)匯報、檢查考核、評比表彰、傳達部署的“黃金時段”，如果還是文件一個接著一個發(fā)，會議一個接著一個開，讓基層干部應接不暇、“趕場”“陪會”忙得不亦樂乎，年終工作又怎么能有效推進?

考點預測

1.概括題：請根據(jù)資料內(nèi)容2，概括文山會海的主要原因是什么?

【參考答案】

一是“文件治國”舊的體制造成“文山會海”的“合理”存在。過往機構(gòu)層疊，人浮于事、尸位素餐，雖歷經(jīng)改革，但是思想上仍未擺脫過往錯誤思想。二是時間和效率意識淡薄。部分干部對浪費時間習以為常，延續(xù)過往工作方法和習慣，浪費在套話空話之中。三是形式主義和官僚主義存在，導致部分干部作風不扎實，助長“文山會海”加劇。四是長期積弊，部分領(lǐng)導干部把發(fā)文數(shù)量和開會多少作為政績評判的標準。五是目前的行政運行缺乏科學的操作和有效的運行，加之部分人員協(xié)調(diào)能量不足，只能通過文件和會議進行落實。

2.分析題：請根據(jù)資料內(nèi)容3，分析文山會海造成的危害是什么?

【參考答案】

(1)文山會海會滋生會議腐敗�？�發(fā)文件和召集會議都需要人、財、物的投入，過度泛濫不可避免的造成社會資源的浪費，徒增運行成本，造成政務資源的浪費，甚至會引發(fā)嚴重的會議腐敗。

(2)文山會海會滋生形式主義。文山會海在一定程度上滋生部分領(lǐng)導干部只重形式，忽略實績，嚴重影響干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。

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