2020年三支一扶考試申論熱點：新時代的“搶人大戰(zhàn)”

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【關鍵詞】

搶人大戰(zhàn) 人才隊伍 人才引進 人才價值

【熱點背景】

材料1：科學技術是第一生產(chǎn)力，人是生產(chǎn)力中最具決定性的因素。科技進步是經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素，科技創(chuàng)新是社會生產(chǎn)力解放和發(fā)展的重要基礎和標志，它決定經(jīng)濟發(fā)展的進程。經(jīng)濟競爭、科技競爭，歸根到底是人才的競爭。

從去年開始，國內(nèi)一些城市放出了“送戶口”、“送房補”、“免費租借辦公區(qū)”等大招來吸引人才。而到了今年第一季度，連大力控制人口規(guī)模的北上廣深等一線城市也開始推出了針對高端和相關產(chǎn)業(yè)的人才引進辦法。

這場人才爭奪“大戰(zhàn)”已經(jīng)蔓延至20多個城市。就在16日，又一個直轄市--天津也加入到這場人才爭奪戰(zhàn)當中來。天津市公布自己的人才引進新政是--“海河英才”行動計劃。這一新政進一步放寬了人才落戶的條件，不用繳納社保、不用居住證，本科生只要不超過40歲、碩士研究生不超過45周歲，就可以直接在天津落戶，而博士研究生落戶則不受年齡限制。今年以來全國多個城市密集展開“搶人才”大戰(zhàn)：1月19日，西安市提出了有身份證、畢業(yè)證“兩證”即可落戶;寧波市在今年3月1日出臺了大專以上學歷即可落戶、無房也可落戶的政策;武漢市則在3月6日提出了指導性最低年薪的政策;此外 ，南京、杭州、長沙等城市也都出臺了自己的相關政策，基本上也都是通過戶口、住房、補貼等等方式來吸引人才;今年3月21日，北京市出臺了“近十年最寬松的落戶政策”吸引高端人才;上海市也在3月26日，表態(tài)“要聚天下英才而用之!”，目標同樣是高端人才;5月13日，海南省也正式發(fā)布了《百萬人才進海南行動計劃》，提出到2020年吸引各類人才20萬人左右，到2025年，實現(xiàn)“百萬人才進海南”的目標。

各地的“搶人大戰(zhàn)”也引發(fā)了國家發(fā)改委的關注。國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋表示，對一個城市來講，既要吸引人才落戶，更要把這些人才留在當?shù)�，實實在在為當�(shù)亟?jīng)濟發(fā)展做貢獻。從而，為這些人才干事創(chuàng)業(yè)營造富有活力的體制機制和制度保障。孟瑋表示，下一步，國家發(fā)展改革委將繼續(xù)加大經(jīng)濟體制改革的力度，為推進各類要素市場化配置、促進人才等要素合理流動創(chuàng)造更有利的條件。

材料2：隨著春節(jié)以來各地又密集出臺了一系列“人才政策”，自2017年中以來的各地“搶人大戰(zhàn)”，非但沒有降溫，反大有“升級”之勢。這表現(xiàn)在：一是，不但又有一線、二線城市加入其中，一些“普通”的地級市也加入其中，僅不到一個月時間，“發(fā)布人才引進與落戶等政策的城市已經(jīng)超過16個”;二是，激烈競爭之下，部分地方政策正加碼升級，有的地方降低了落戶的社保繳納門檻，有的地方取消了購房落戶的面積限制，更有很多地方進一步放寬了學歷限制，比如江蘇常州就出臺新規(guī)定，高級工、中級工、初級工、職業(yè)院校畢業(yè)生在該市依法繳納社保并申領居住證后，就可以申請落戶，并且兩項條件均滿1年后，其配偶和未婚子女可以申請在本市落戶。

材料3：黃大年是吉林大學地球探測科學與技術學院教授。1977年，黃大年考入長春地質學院應用地球物理系，碩士畢業(yè)后留校任教。在當年的畢業(yè)紀念冊上，黃大年的留言寫到：“振興中華，乃我輩之責!”。心懷報國之志，1992年，黃大年被公派到英國攻讀博士，并從事地球物理研究工作，成為這個領域研究高科技敏感技術的少數(shù)華人之一。

2009年4月，當?shù)弥獓�家�?ldquo;海外高層次人才引進計劃”時，黃大年第一時間給母校打電話，明確表示要回國�；貒�前，他住在劍橋大學旁邊的花園別墅里，妻子還經(jīng)營著兩家診所。他用最短的時間辭職、賣掉房子和診所、辦好了回國手續(xù)。

歸國7年多來，黃大年擔任國家多個技術攻關項目的首席專家，經(jīng)常工作到凌晨，幾乎沒有休過寒暑假和節(jié)假日，甚至多次累倒在工作崗位上，這種工作狀態(tài)直到生命最后一刻。

2017年1月8日，黃大年因病逝世。眾多師生帶著傷痛和懷念，默默垂淚，悼念送別。

【考點分析】

一、概括歸納

模擬試題：請根據(jù)給定資料，概括人才流動的原因。

要求：全面準確，簡明扼要，語言流暢，不超過150字。

【參考解析】

1.原單位沒有提供吸引人才的條件和空間。

2.新的工作環(huán)境有吸引力能夠滿足人才的需求。

3.家庭的關系不得不選擇工作調(diào)動。

4.國家的政策支持，需要人才合理流動。

二、解決問題

模擬試題：根據(jù)給定資料，結合實際情況，解釋“人才隊伍”的內(nèi)涵并指出我國當前人才隊伍發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題及建議。(20分)

要求：所提對策準確，具體可行，層次清晰，分條作答，不超過250字。

【參考解析】

人才隊伍：人才隊伍是人的集合，要健全人才隊伍需要完善編制、提高薪資待遇水平等。

1.人才欠缺：提高對人才的重視程度;加強人才培養(yǎng);提高人才輸出的質量和數(shù)量;合理引導人才流動。

2.人才流失：提高薪資;增加福利;合理晉升;加強保障。

3.職業(yè)水平欠缺，道德素養(yǎng)缺失：加強行業(yè)知識培訓、提高職業(yè)素養(yǎng);加強思想道德教育;提高自身競爭力、吸引力。

應用文寫作

模擬試題：“給定資料”介紹了最近社會上涌現(xiàn)出的很多高等人才回國發(fā)展科學事業(yè)，某單位黨委決定編印一期《故事會》，宣傳他們的事跡，號召本單位全體人員向先進人物學習。請你為這期《故事會》撰寫一則“編者按”。(10分)

要求：概括全面、準確，揭示各位先進人物的精神實質。不超過300字。

【參考解析】

編者按

最近社會上涌現(xiàn)出很多高等人才回國發(fā)展科學事業(yè)，為本單位全體人員了解他們的事跡，學習他們的精神，現(xiàn)決定編印一期《故事會》。這里有耶魯大學高材生畢業(yè)歸國，帶領村民創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展山茶油產(chǎn)業(yè)，通過創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為當?shù)貏?chuàng)造可持續(xù)發(fā)展動力的秦玥飛;這里有英國歸來，經(jīng)常工作到凌晨，幾乎沒有休過寒暑假和節(jié)假日，甚至多次累倒在工作崗位上的技術攻關項目的首席專家——黃大年。希望同志們學習他們的愛國、奉獻、敬業(yè)、一心為民的精神，以此為榜樣，在自己的工作學習中提升自我。

四、文章寫作

模擬試題：結合給定資料，以“人才流動”為主題，聯(lián)系自己的經(jīng)驗或感受，自擬題目，寫一篇文章。

要求：

1.自選角度，立意明確，有思想性;

2.參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”;

3.語言流暢;

4.總字數(shù)800-1000字。

【名言警句】

致天下之治者在人才，成天下之才者在教化。——胡瑗

治國經(jīng)邦，人才為急。——孫XX

人才進行工作，而天才則進行創(chuàng)造。——舒曼

人才難得而易失，人主不可不知之。——梁佩蘭

【參考范文】

讓人才有序暢通流動

知識經(jīng)濟時代，人才是推動經(jīng)濟發(fā)展的核心資源。前不久，為爭奪人才，全國10多個二線城市紛紛拋出“送房子”“送戶口”“送錢”等措施，以增強對高端人才的吸引力�？梢哉f，人才如何“引得準”“用得好”“留得住”，成為當前各地開展人才工作面臨的共性難題，這里面的關鍵是如何看待人才流動。

習近平總書記指出，在人才流動上要打破體制界限，讓人才能夠在政府、企業(yè)、智庫間實現(xiàn)有序順暢流動。人才流動起來，在不同領域、不同崗位獲得多樣經(jīng)歷，能夠最大程度激發(fā)人才的內(nèi)在潛能。因此，當以開放心態(tài)對待人才流動，不應該設置層層關卡、重重阻礙，而應該讓人才流動起來。

當然，對落后地區(qū)來說，可能存在發(fā)達地區(qū)對人才的“虹吸效應”。地區(qū)差距也許一時難以改變，因而留住人才從更長遠看更要有一個良性的軟環(huán)境。在脫貧攻堅成為緊迫任務的當下，往“低處走”的人才流動成為“時尚”，比物質更重要的人生境界吸引著人才。比如，耶魯大學畢業(yè)生秦玥飛不戀六位數(shù)的高薪，選擇做一名普通的大學生村官，去窮鄉(xiāng)跋涉泥濘。還有一種人才流動，是“不求所有、但求所用，不求所在、但求所得”的智力、知識和技術流動。像中科院院士何滿潮帶領他的團隊來到賈汪小城一樣，打破了戶籍、地域、人事關系等傳統(tǒng)人才流動中的剛性制約，充分激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造的活力。“柔性引才”使得賈汪突破制約地區(qū)經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，實現(xiàn)轉型升級、跨越發(fā)展成為可能。

前段時間，清華大學顏寧教授獲任普林斯頓大學終身講席教授，觸動了許多人的心，更引起了究竟是人才流動還是人才流失的爭議。實際上，一個人要想才思不斷、靈感不減，就需要保持思維的活躍，不斷接收各種新鮮的知識;一個行業(yè)要想不斷創(chuàng)新、勇立潮頭，就需要以開明寬闊的胸襟不斷接納各類人才;一個社會要想良性運轉、螺旋上升，就需要打造良好的環(huán)境，掃除阻塞渠道暢通的壁壘。正如顏寧本人說的，“換一種環(huán)境，是為了給自己一些新的壓力，刺激自己獲得靈感”。人才只有像血液一樣在各個行業(yè)、各個領域之間正常流動，才能將新鮮的思想、知識、能量傳遞到社會的神經(jīng)末梢，使社會永葆欣欣向榮的生機和活力。

正因如此，面對人才流動，不必大驚小怪、草木皆兵，也不應用道德去綁架人才、用制度去限制人才，應該保持更加包容的心態(tài)，打通人才流動的渠道，創(chuàng)新人才流動機制。同時，對各地而言，招才引智不僅需要短期政策傾斜，長遠看還應該對接當?shù)貎?yōu)勢和發(fā)展需求，不斷探索破解人才短缺瓶頸的方法，為人才的發(fā)展提供更好的軟環(huán)境。

《人民日報》(2017年09月13日05 版)

http://opinion.people.com.cn/n1/2017/0913/c1003-29531441.html

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