2020備考申論：網(wǎng)約車安全出行，管措機(jī)制是重點(diǎn)

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“已取得了階段性成效，但仍需持續(xù)推進(jìn)。”這是近日交通運(yùn)輸部等六部門對(duì)過(guò)去一年多滴滴出行等8家網(wǎng)約車順風(fēng)車平臺(tái)公司安全整改做出的評(píng)價(jià)。

近日，交通運(yùn)輸部、中央網(wǎng)信辦、工信部等六部門聯(lián)合約談滴滴出行、高德、哈啰出行等8家網(wǎng)約車、順風(fēng)車平臺(tái)公司，旨在共同為交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)規(guī)范健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益，更好地滿足人民群眾出行需求。并對(duì)這8家網(wǎng)約順風(fēng)車公司做出了上述拼價(jià)。

曾經(jīng)在網(wǎng)約車發(fā)生的種種事件，我們并不能忘記，安全才是保障乘客、司機(jī)的主要環(huán)節(jié)，而制度舉措是規(guī)范司機(jī)、乘客行為動(dòng)作的懸股。

網(wǎng)約車安全是底線

11月9日凌晨3點(diǎn)，南京發(fā)生一起持刀傷人事件，行兇者和受害者分別為滴滴快車的司機(jī)與乘客。根據(jù)事發(fā)時(shí)的車內(nèi)錄音，乘客在行程中要求司機(jī)超速行駛，遭到司機(jī)拒絕后，雙方發(fā)生了口角，司機(jī)劉某將隨身攜帶的匕首刺入乘客右臂。

此事一經(jīng)報(bào)道引發(fā)了各界對(duì)網(wǎng)約車安全保障問(wèn)題的熱議。

經(jīng)常使用網(wǎng)約車平臺(tái)出行的大學(xué)生青青表示，雖然該事件中的乘客要求不合理，但這樣的事件一出，乘坐網(wǎng)約車更提心吊膽了。另外，平臺(tái)公司應(yīng)該有規(guī)定禁止司機(jī)攜帶管制刀具，但具體怎么落實(shí)是個(gè)問(wèn)題。

網(wǎng)約車司機(jī)管師傅則表示：“不能一味地怪罪司機(jī)，萬(wàn)一遇到什么意外，司機(jī)也需要防身啊。”更多網(wǎng)友提出，獨(dú)身一人在夜晚根本不敢使用網(wǎng)約車，唯恐新聞里發(fā)生的意外、事故降臨到自己身上。

“道路千萬(wàn)條，安全第一條。”安全是網(wǎng)約車的最低限制，保障乘客、司機(jī)的安全，成為大眾的共識(shí)。 多層面聯(lián)動(dòng)規(guī)范網(wǎng)約車的安全出行

據(jù)《新華社》報(bào)道稱，國(guó)內(nèi)的網(wǎng)約車監(jiān)管體系已經(jīng)趨于完善。早在2016年，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，七部委聯(lián)合出臺(tái)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》，就對(duì)網(wǎng)約車行業(yè)監(jiān)管作出了頂層設(shè)計(jì)。

隨后，各地相繼出臺(tái)文件，推動(dòng)監(jiān)管落地。截至今年年初，已有29個(gè)省級(jí)政府出臺(tái)實(shí)施意見，247個(gè)城市出臺(tái)了具體的實(shí)施細(xì)則。

同時(shí)，針對(duì)網(wǎng)約車“一點(diǎn)接入、全網(wǎng)服務(wù)”新業(yè)態(tài)特點(diǎn)，監(jiān)管部門已由交通運(yùn)輸部門單一發(fā)力走向交通、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等多部門聚合監(jiān)管，國(guó)內(nèi)網(wǎng)約車出行安全的監(jiān)管力度與監(jiān)管規(guī)模實(shí)屬空前，網(wǎng)約車行業(yè)步入規(guī)范發(fā)展的軌道。

據(jù)悉，六部門在約談中指出，對(duì)于新業(yè)態(tài)，始終堅(jiān)持“乘客為本、鼓勵(lì)創(chuàng)新、趨利避害、規(guī)范發(fā)展、包容審慎”的發(fā)展原則，不斷創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式，在嚴(yán)守安全底線的前提下，為新業(yè)態(tài)留足發(fā)展空間。各部門與各平臺(tái)公司之間的溝通渠道一直很暢通，歡迎平臺(tái)公司對(duì)行業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策，共同為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

國(guó)內(nèi)網(wǎng)約車平臺(tái)在安全功能上已經(jīng)走在國(guó)際前列。比如，滴滴出行在把控車輛和司機(jī)準(zhǔn)入上設(shè)置了嚴(yán)格的關(guān)卡，線上線下同步審核，并且實(shí)行每日運(yùn)營(yíng)中持續(xù)審查，一旦司機(jī)、車輛不符合條件，就會(huì)被立即清退。

人民網(wǎng)報(bào)告認(rèn)為，隨著網(wǎng)約車行業(yè)開始探索安全出行標(biāo)準(zhǔn)，頭部企業(yè)率先發(fā)力安全功能。中國(guó)網(wǎng)約車行業(yè)生態(tài)正由爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額的“競(jìng)爭(zhēng)樣態(tài)”，走向探索行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的“共生樣態(tài)”。

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