2020-01-16 14:08:35 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
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【背景資料】
古人常說:“人而無信,不知其可也。”誠信是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的基石,是政府取信于民的基礎(chǔ),是企業(yè)發(fā)展的生命,是個人安身立命的根本。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,物質(zhì)主義和功利主義對人們的傳統(tǒng)道德觀念造成了一定沖擊,導(dǎo)致社會在轉(zhuǎn)型期間出現(xiàn)了制假售假、商業(yè)欺詐、逃債騙貸、學(xué)術(shù)不端等背離誠信、不講信用的現(xiàn)象,誠信缺失成為影響社會和諧、經(jīng)濟(jì)提速的難點問題之一,引起了人們的困惑和焦慮。與此同時,加大對失信者的懲戒力度,提升個人信用在經(jīng)濟(jì)社會生活中的“含金量”,構(gòu)建維護(hù)經(jīng)濟(jì)生活、社會活動正常秩序的社會信用體系,業(yè)已成為全社會的共識。
【現(xiàn)存問題】
1.道德規(guī)范弱化,價值理念錯位,個體誠信意識薄弱。當(dāng)前,我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處于深刻轉(zhuǎn)型期,體制機(jī)制的轉(zhuǎn)換轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整,給社會價值觀念的轉(zhuǎn)變造成了深刻影響。個體的道德觀念遭遇利益關(guān)系調(diào)整和多元文化交融的雙重沖擊,“誠信”等傳統(tǒng)價值觀念出現(xiàn)缺失和缺位等現(xiàn)象,使社會誠信遭到極大破壞,同時也使個體對誠信的自覺堅守產(chǎn)生動搖和懷疑,導(dǎo)致社會呈現(xiàn)出某種程度的個體誠信不彰現(xiàn)象
2.誠信制度不健全、完善,運行、管理寬松,制度剛性不足。就當(dāng)前而言,誠信社會建構(gòu)遇到的主要挑戰(zhàn)就是同經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展相比,我國的誠信制度建設(shè)出現(xiàn)了相對滯后的現(xiàn)象。當(dāng)前我國有關(guān)個人和企業(yè)誠信的征信制度還不健全和完善,誠信制度本身還存在著許多漏洞。即使有了相應(yīng)的制度安排,由于制度的運行和管理失之于松、失之于寬,使失信行為沒能得到應(yīng)有的懲處和約束,也導(dǎo)致社會上出現(xiàn)了守信者吃虧、失信者得益的現(xiàn)象,客觀上縱容和助長了失信行為和失信風(fēng)氣。
3.政府公信力不足。“信”乃立國之本。以誠信的主體來區(qū)分,社會誠信包括政府、企業(yè)和個人誠信等三大類。其中,政府既是誠信制度的制定者,同時又是企業(yè)誠信和個人誠信的管理者、監(jiān)督者和裁判者,其誠信意識及其誠信行為對于社會誠信建設(shè)具有舉足輕重的作用。目前,我國存在政府公信力不足的問題。
【原因分析】
1.中國皇權(quán)至上的傳統(tǒng)封建文化的消極影響。幾千年的封建專制社會使得我國自古以來就缺少講真話的環(huán)境與氛圍。在封建皇帝和臣子之間,在統(tǒng)治者與統(tǒng)治者之間,皇權(quán)即真理,后者只能對前者唯唯諾諾,說真話會因言獲罪,甚至?xí)赀B九族。在這種封建傳統(tǒng)文化的影響下,敢于說真話的人寥寥無幾。不敢說真話,不能立誠為本,其結(jié)果信用也必然失守。
2.缺少誠實守信、敢說真話的體制保障。如果政治體制改革無法進(jìn)行,在目前中國國情條件下,要真正講實事求是,就只能靠各屆領(lǐng)導(dǎo)人反復(fù)開展臨時性政治“折騰”才能實施,因為中國迄今所有社會政治實踐都是自上而下進(jìn)行的。百姓看官員,官員看領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)看中央。所以實事求是講真話這個實踐問題只能靠中央領(lǐng)導(dǎo)身體力行,率先垂范。
3.官員腐敗行為頻發(fā),政府公信力缺失,給社會誠信建設(shè)帶來惡劣影響。從各類媒體暴露出來的情況來看,各級官員的貪污腐敗的數(shù)額從百萬至億元的不斷刷新,三公消費不斷增長,致使民運沸騰。紀(jì)委、監(jiān)察、反貪等監(jiān)督部門應(yīng)有盡有,人員、經(jīng)費也有穩(wěn)定保障,為什么貪官還是層出不窮?上面管不到,同級不敢管,下面管不了,監(jiān)督體制的孱弱是根本原因。臺上講廉潔,臺下收受賄賂,人民公仆在撈錢道路上前仆后繼,老百姓能不怨聲載道嗎?這將對政府的公信力造成極大的破壞。
4.缺少以信用信息為核心的健全的社會誠信體系,F(xiàn)代社會人員流動性大,人們交易交往的范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了傳統(tǒng)的“熟人”圈子,而我國尚未建立起覆蓋全國的企業(yè)和個人誠信檔案系統(tǒng)和信用服務(wù)行業(yè),給失信和欺詐提供了可乘之機(jī),對于個人道德和行為缺少應(yīng)有的規(guī)范和必要的懲罰措施(包括對不良行為的記錄),放任了一些人的不擇手段。
5.人們正確的人生觀、價值觀與理想信念缺失。在社會轉(zhuǎn)型中,人們同時面臨著傳統(tǒng)道德和現(xiàn)代道德雙重價值標(biāo)準(zhǔn)的沖突,舊的道德規(guī)范和道德價值受到懷疑與否定,新的道德規(guī)范還沒有完全建立起來,社會生活某種程度上處于道德放縱或道德真空狀態(tài),從而導(dǎo)致整個社會的道德評價、道德監(jiān)督、道德教育的無力。人們對欺詐貪污等不誠實行為的司空見慣甚至麻木不仁,使信用關(guān)系失去道德與社會約束,造成誠信缺失。 由于理想信念的虛化,在人們的頭腦中,實用主義取代了理想主義,工具價值取代了人文價值,致使各種不誠信行為更加肆無忌憚。
6.法律法規(guī)不完善,法制約束機(jī)制不健全,懲處力度不足,失信成本過低。因為法律約束機(jī)制的不健全,不可避免的就會出現(xiàn)這樣的情形:一方面,法律對失信者的懲罰不得力,使得他們的“失信成本”過低,付出的代價太小,甚至為零,這無疑助長了他們的失信行為;另一方面,對失信者的懲罰不得力,就是對守信者的法律救濟(jì)不夠強(qiáng),這就會造成不少“識時務(wù)者為俊杰”的守信者走向失信。官商勾結(jié)、貪贓枉法之所以大量涌現(xiàn)原因就是基于此。
【意義分析】
1.人生因誠信崇高:能使個人實現(xiàn)自我價值。
2.企業(yè)因誠信發(fā)展:能使企業(yè)塑造形象和贏得信譽(yù)的,在競爭中克敵制勝。
3.市場因誠信穩(wěn)健:能克服“市場”消極方面和負(fù)面影響,引導(dǎo)市場經(jīng)濟(jì)正確發(fā)展。
4.政府因誠信威重:能使政府贏得人民支持和擁護(hù)、自立自強(qiáng)于世界。
5.社會因誠信和諧:能促進(jìn)人們合作、社會團(tuán)結(jié),形成普遍認(rèn)同。
【對策建議】
1.加強(qiáng)宣傳教育,著力營造講究誠信的濃厚氛圍,大力培育個體的誠信自覺意識。
2.完善法律法規(guī)和管理、運行、獎懲機(jī)制,加強(qiáng)社會信用體系建設(shè),引入失信黑名單制度。
3.明確主體責(zé)任,加大監(jiān)管、打擊力度,增大違規(guī)、違法的社會成本,強(qiáng)化制度的權(quán)威性。
4.政府部門等責(zé)任主體以身作則,率先垂范,增強(qiáng)全社會的誠信意識。
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