2020三支一扶公基：財政政策與貨幣政策

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一直以來，我國經(jīng)濟長期向好，但是突發(fā)的疫情對我國經(jīng)濟造成了一定的沖擊。疫情初期，影響的還只是消費產(chǎn)業(yè)，比如餐飲、住宿、娛樂、旅游、交運等服務(wù)業(yè);隨著疫情的進一步發(fā)展，現(xiàn)在影響范圍已經(jīng)擴大到生產(chǎn)，涉及到工業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)業(yè);如果繼續(xù)下去，會影響到長期生產(chǎn)力，很多企業(yè)會因為執(zhí)行不了合約，發(fā)不出工資，致使現(xiàn)金流撐不住，最后只能宣布關(guān)門破產(chǎn)。

所以，就目前的形勢而言，疫情的時間長短決定著對我國經(jīng)濟的影響程度的大小，但是疫情并不受控，所以面對當(dāng)前的局勢，需要采取更加強有力的財政政策和貨幣政策。

考點一 財政政策與貨幣政策

一、區(qū)別

1.兩者的含義不同

財政政策是指政府通過對財政收入和支出總量的調(diào)節(jié)來影響總求，使之與總供給相適應(yīng)的經(jīng)濟政策。

貨幣政策是指一國中央銀行為實現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟目標而對貨幣的供應(yīng)量和信貸量進行調(diào)節(jié)。

2.兩者采取的方式不同

財政政策的手段主要包括稅收、預(yù)算、國債、購買性支出和財政轉(zhuǎn)移支付等手段。

貨幣政策工具是由央行掌控的，用以調(diào)節(jié)基礎(chǔ)貨幣，銀行儲備，貨幣供給量，利率，匯率以及金融機構(gòu)的信貸活動，以實現(xiàn)其政策目標的各種經(jīng)濟和行政手段。主要措施包括七個方面：

(1)控制貨幣發(fā)行

(2)控制和調(diào)節(jié)對商業(yè)銀行的貸款

(3)推行公開市場業(yè)務(wù)

(4)改變存款準備金率

(5)調(diào)整再貼現(xiàn)率

(6)選擇性信用管制

(7)直接信用管制

3.政策的制定者不同

財政政策是由國家財政機關(guān)制定的，須經(jīng)全國人大或其常委會通過。

貨幣政策是由中央銀行在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下直接制定的。

二、聯(lián)系

1.財政政策和貨幣政策都是國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控的經(jīng)濟政策。都是通過實施擴張性或緊縮性政策，調(diào)整社會總供給和總需求的關(guān)系。

2.財政政策與貨幣政策最終都是要達到貨幣市值的穩(wěn)定，經(jīng)濟穩(wěn)定增長，勞動者充分就業(yè)和國際收支平衡，從而推動社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。

3.財政政策與貨幣政策在一般條件下是相互配合起作用的。財政政策以政策操作力度為特征，有迅速啟動投資、拉動經(jīng)濟增長的作用，但容易引起過度赤字、經(jīng)濟過熱和通貨膨脹，因而，財政政策只能作短期調(diào)整，不能長期大量使用。

貨幣政策是以微調(diào)為主，在啟動經(jīng)濟增長方面明顯滯后，但在抑制經(jīng)濟過熱、控制通貨膨脹方面具有長期成效。它通過貨幣供應(yīng)量和信貸量進行調(diào)節(jié)和控制具有直接、迅速和靈活的特點。經(jīng)濟的有效運行發(fā)揮調(diào)控作用。

考點二 疫情當(dāng)下的宏觀調(diào)控政策

一、保持積極的財政政策并大力提質(zhì)增效、突出結(jié)構(gòu)調(diào)整

疫情沖擊的當(dāng)下，針對企業(yè)和低收入群體的沖擊，增加支出的財政政策效果要好于減稅。對疫情防控重點企業(yè)給予財政支持，主要措施包括退還增值稅、進口物質(zhì)關(guān)稅、消費稅等，支持企業(yè)購置防疫設(shè)備、生產(chǎn)防疫物質(zhì)等。

疫后重建時期，在財政收入方面，利用減稅政策來鼓勵投資減少管制等措施來支持企業(yè)擴大投資，提升有效需求。加大減稅力度，降低中小企業(yè)各項稅費，允許企業(yè)設(shè)備購置費稅前抵扣。在財政支出方面，一方面積極支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進供給恢復(fù)。另一方面積極擴大消費、投資等有效需求。對部門重點企業(yè)提供財政貼息和補貼。加強市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村設(shè)施、5G通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點加大消費升級和產(chǎn)業(yè)升級領(lǐng)域財政支持力度，支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，支持新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新服務(wù)發(fā)展。

更長時期發(fā)展，財政要通過加大在醫(yī)療、社會保障等民生和公共領(lǐng)域的投資來提升整個社會的公眾基礎(chǔ)設(shè)施，提升國家、社會以及民眾抵御風(fēng)險的能力。

二、保持穩(wěn)健的貨幣政策使其更加靈活適度

首先，繼續(xù)保持流動性合理的充裕，通過政策利率的引導(dǎo)作用，降低企業(yè)的融資成本。

其次，使已經(jīng)出臺的專項貸款繼續(xù)用好落地。同時，充分利用好已有的普惠性貨幣政策制度，近期還要動態(tài)調(diào)整定向降準政策，讓更多達標的銀行獲得優(yōu)惠的政策。

再次，更加充分的發(fā)揮好政策性金融的作用。大力度的支持三家政策性銀行繼續(xù)發(fā)揮作用，支持國家開發(fā)銀行對制造業(yè)企業(yè)、支持進出口銀行對外貿(mào)企業(yè)、支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對生豬生產(chǎn)的全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)擴大融資支持。

相信通過以上的財政政策和貨幣政策，最終一定可以帶動我國經(jīng)濟平穩(wěn)過渡!

試題小練：

疫情當(dāng)下，面對受到?jīng)_擊的經(jīng)濟，我國采取的財政政策方式錯誤的是：

A. 降低中小企業(yè)各項稅費

B. 對部門重點企業(yè)提供財政貼息和補貼

C. 限制居民消費

D. 減少財政支出

【答案】CD

【解析】目前疫情，對經(jīng)濟產(chǎn)生巨大沖擊，應(yīng)采取積極的財政政策，其中限制居民消費，減少財政支出是經(jīng)濟過熱時采取的緊縮性財政政策，不屬于積極的財政政策。因此，選擇CD選項。

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