2021年國考時政熱點：守護群眾“腳底下的安全”

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窨井蓋，隨處可見，直徑一米左右，不特意關注，很難發(fā)覺它的存在。然而，就是涉及這樣一個不起眼的小東西，“兩高一部”卻專門出臺了指導意見。近日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部發(fā)布《關于辦理涉窨井蓋相關刑事案件的指導意見》，為依法懲治涉窨井蓋相關犯罪，切實維護公共安全和人民群眾合法權益，提升辦案質效提出指導意見。本文轉自《人民網》

說來也對，窨井蓋雖小，但關系到人民群眾“腳底下的安全”，干系重大。近年來窨井“吃人、傷人”事件時有發(fā)生，僅2017至2019年新聞媒體報道的窨井“吃人、傷人”事件就有70余件。涉窨井蓋相關犯罪，嚴重侵犯了人民群眾生命、財產安全，社會反映強烈。司法機關加強對涉窨井蓋相關犯罪的打擊，進一步嚴密法網，推動完善社會治理體系，體現(xiàn)了守護人民群眾生命財產安全的政治自覺和擔當。

與窨井“吃人、傷人”事件時有發(fā)生形成鮮明對比的是，相關事件背后涉嫌的犯罪被追究刑事責任的少，司法打擊不夠精準、不夠有力。司法實踐中，對于盜竊、破壞窨井蓋等犯罪，一些案件罪名適用不準確，罪責刑不相適應，處罰過于寬緩。窨井“吃人、傷人”與窨井管理部門疏于、怠于履行監(jiān)管職責或者履職不當有重要關系，但長期以來相關失職瀆職等行為未被追究。面對這些問題，迫切需要制定相關司法解釋文件，增強司法打擊質效。

盜竊、破壞公共場所尤其是人流、車流密集場所的窨井蓋，其侵犯的法益本質上是公共安全，而不僅僅是公共財物所有權。對于此類犯罪行為，不能簡單地以盜竊罪或故意毀壞財物罪來認定，而應當適用危害公共安全方面的罪名追究刑事責任。因此，《意見》將危害公共安全類犯罪放在首位，對于盜竊、破壞窨井蓋的行為，根據(jù)窨井蓋所處的位置和行為方式分別認定是否構成破壞交通設施罪、以危險方法危害公共安全罪等罪名。

長期以來，司法機關更多地打擊盜竊、破壞窨井蓋等普通刑事犯罪，對窨井蓋管理人員失職瀆職等職務犯罪打擊不力。為此，《意見》給相關管理者敲響警鐘，明確堅決打擊相關職務犯罪，將負有監(jiān)管職責的國家機關工作人員，依法或者受委托行使行政管理職權的公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員，以及其他公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員均納入進來，構成玩忽職守罪、濫用職權罪、過失致人重傷罪、過失致人死亡罪的，堅決依法追究刑事責任。

此次制定《意見》，是首次就辦理窨井蓋相關刑事案件作出系統(tǒng)規(guī)定。相信《意見》出臺后，司法機關將更有針對性地打擊涉窨井蓋的各類犯罪行為，推動窨井蓋問題的綜合治理，切實守護群眾“腳底下的安全”。

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