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每日一練:井蓋立法,保障安全

2020-04-24 14:12:36 公務(wù)員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號 華圖在線app下載 文章來源:人民網(wǎng)

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窨井蓋,隨處可見,直徑一米左右,不特意關(guān)注,很難發(fā)覺它的存在。然而,就是涉及這樣一個不起眼的小東西,“兩高一部”卻專門出臺了指導(dǎo)意見。近日,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部發(fā)布《關(guān)于辦理涉窨井蓋相關(guān)刑事案件的指導(dǎo)意見》,為依法懲治涉窨井蓋相關(guān)犯罪,切實維護公共安全和人民群眾合法權(quán)益,提升辦案質(zhì)效提出指導(dǎo)意見。本文轉(zhuǎn)自《人民網(wǎng)》

說來也對,窨井蓋雖小,但關(guān)系到人民群眾“腳底下的安全”,干系重大。近年來窨井“吃人、傷人”事件時有發(fā)生,僅2017至2019年新聞媒體報道的窨井“吃人、傷人”事件就有70余件。涉窨井蓋相關(guān)犯罪,嚴重侵犯了人民群眾生命、財產(chǎn)安全,社會反映強烈。司法機關(guān)加強對涉窨井蓋相關(guān)犯罪的打擊,進一步嚴密法網(wǎng),推動完善社會治理體系,體現(xiàn)了守護人民群眾生命財產(chǎn)安全的政治自覺和擔當。

與窨井“吃人、傷人”事件時有發(fā)生形成鮮明對比的是,相關(guān)事件背后涉嫌的犯罪被追究刑事責任的少,司法打擊不夠精準、不夠有力。司法實踐中,對于盜竊、破壞窨井蓋等犯罪,一些案件罪名適用不準確,罪責刑不相適應(yīng),處罰過于寬緩。窨井“吃人、傷人”與窨井管理部門疏于、怠于履行監(jiān)管職責或者履職不當有重要關(guān)系,但長期以來相關(guān)失職瀆職等行為未被追究。面對這些問題,迫切需要制定相關(guān)司法解釋文件,增強司法打擊質(zhì)效。

盜竊、破壞公共場所尤其是人流、車流密集場所的窨井蓋,其侵犯的法益本質(zhì)上是公共安全,而不僅僅是公共財物所有權(quán)。對于此類犯罪行為,不能簡單地以盜竊罪或故意毀壞財物罪來認定,而應(yīng)當適用危害公共安全方面的罪名追究刑事責任。因此,《意見》將危害公共安全類犯罪放在首位,對于盜竊、破壞窨井蓋的行為,根據(jù)窨井蓋所處的位置和行為方式分別認定是否構(gòu)成破壞交通設(shè)施罪、以危險方法危害公共安全罪等罪名。

長期以來,司法機關(guān)更多地打擊盜竊、破壞窨井蓋等普通刑事犯罪,對窨井蓋管理人員失職瀆職等職務(wù)犯罪打擊不力。為此,《意見》給相關(guān)管理者敲響警鐘,明確堅決打擊相關(guān)職務(wù)犯罪,將負有監(jiān)管職責的國家機關(guān)工作人員,依法或者受委托行使行政管理職權(quán)的公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員,以及其他公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員均納入進來,構(gòu)成玩忽職守罪、濫用職權(quán)罪、過失致人重傷罪、過失致人死亡罪的,堅決依法追究刑事責任。

此次制定《意見》,是首次就辦理窨井蓋相關(guān)刑事案件作出系統(tǒng)規(guī)定。相信《意見》出臺后,司法機關(guān)將更有針對性地打擊涉窨井蓋的各類犯罪行為,推動窨井蓋問題的綜合治理,切實守護群眾“腳底下的安全”。

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