2020-05-26 14:55:38 公務(wù)員考試網(wǎng) 
文章來源：華圖教育
兩會是什么?
全國“兩會”其實是我們約定俗成的簡稱。“兩會”是“全國人民代表大會”和“中國人民政治協(xié)商會議”，其規(guī)范的簡稱表述應(yīng)當(dāng)是XX屆全國人大第X次會議、全國政協(xié)XX屆X次會議，如2020年應(yīng)當(dāng)表述為十三屆全國人大第三次會議、全國政協(xié)十三屆三次會議。
全國政協(xié)開幕的時間要早于全國人大，原因很簡單，就是人大要決策之前，要把相應(yīng)決策內(nèi)容提交給人民和各界的代表，在政協(xié)里進行協(xié)商、討論，其形成的意見和建議要給人大決策進行參考。因此，政協(xié)提早開幕是為了保證其履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。
兩會如何組成?
一般來說，全國人民代表大會以行政區(qū)域為單位組織會議，各級人大代表的選舉也是以選區(qū)為單位進行。即，全國人民代表大會由省、自治區(qū)、直轄市和軍隊選出的代表組成。按照選舉法規(guī)定，全國人民代表大會代表，由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會和人民解放軍選舉產(chǎn)生。全國人民代表大會代表的名額不超過3000人。全國少數(shù)民族應(yīng)選全國人民代表大會代表，由全國人民代表大會常務(wù)委員會參照各少數(shù)民族人口數(shù)和分布等情況，分配給各省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會選出，人口特少的民族，至少應(yīng)有代表一人。選舉法還規(guī)定，全國人民代表大會代表中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表，并逐步提高婦女代表的比例;應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的歸僑代表。
全國政協(xié)則由界別組成，界別民主是政協(xié)民主區(qū)別于其他民主形式的重要特點之一。目前全國政協(xié)共設(shè)置有34個界別，基本涵蓋了社會各階層、各方面，具體如下：
| 界別 | 數(shù)量 | 包括 |
| 黨派類 | 10 | 中國共產(chǎn)黨、中國國民黨革命委員會、中國民主同盟、中國民主建國會、中國民主促進會、中國農(nóng)工民主黨、中國致公黨、九三學(xué)社、臺灣民主自治同盟、無黨派人士 |
| 團體類 | 8 | 中國共產(chǎn)主義青年團、中華全國總工會、中華全國婦女聯(lián)合會、中華全國青年聯(lián)合會、中華全國工商業(yè)聯(lián)合會、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會、中華全國臺灣同胞聯(lián)誼會、中華全國歸國華僑聯(lián)合會 |
| 界別類 | 13 | 文化藝術(shù)界、科學(xué)技術(shù)界、社會科學(xué)界、經(jīng)濟界、農(nóng)業(yè)界、教育界、體育界、新聞出版界、醫(yī)藥衛(wèi)生界、對外友好界、社會福利和社會保障界、少數(shù)民族、宗教界 |
| 特邀類 | 3 | 特邀香港人士、特邀澳門人士、特別邀請人士 |
提案≠議案
| 類型 | 議案 | 提案 |
| 適用 | 各級人大 | 各級政協(xié) |
| 提出主體 | 主席團、常務(wù)委員會、各專門委員會、代表團、各級人民政府、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院 | 各黨派和人民團體 政協(xié)各專門委員會 |
| 代表聯(lián)名提出：全國人大（30人以上），縣人大（10人以上），鄉(xiāng)人大（5人以上） | 委員個人或者聯(lián)名 小組或者聯(lián)組 | |
| 提出要求 | 召開期間提出的議案，必須在本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi) | 政協(xié)提案除了格式上有具體的要求外，不受內(nèi)容限制 |
| 閉會期間向人大常委會提交議案必須在本級人大常委會職權(quán)范圍內(nèi) | ||
| 立案 | 情況一：大會主席團決定列入大會議程 | 經(jīng)過提案委員會審查，符合政協(xié)提案工作條例的規(guī)定，便予以立案 |
| 情況二：大會主席團決定不列入大會議程 | ||
| 情況三：決定提交有關(guān)專門委員會審議，提出是否列入大會議程的意見，再由主席團決定是否列入大會議程。 | ||
| 閉會期間向人大常委會提出的議案，須經(jīng)人大常委會會議審議，并形成相應(yīng)的決議或決定。 | ||
| 時限 | 開會期間的議案截止時間前提出 | 會議期間、會后皆可 |
| 法律效力 | 具有法定約束力，承辦單位必須執(zhí)行 | 民主監(jiān)督的一種形式，沒有法律的約束力 |
共商國是不是共商國事
“國是”指國家大計，為國家政策方針等重大決策，是比較寬泛的指稱。
“國事”指國家事務(wù)，是較具體的指稱。
代表委員來到北京，是為了共商國是，并非去做具體的國家事務(wù)，故不能錯用。
六大報告
通常來講，全國人大在開幕期間，要召開五次全體會議，其中前四次是聽取“六大報告”——政府工作報告、計劃報告、預(yù)算報告、全國人大常委會工作報告、最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告，最后一次全體會議進行表決。
試題練習(xí)：
(單選)以下有關(guān)兩會的說法正確的是( )
A. 兩會是“黨的代表大會”和“人民代表大會”的簡稱
B. 人民代表可以向人大提交提案
C. 全國人大開幕的時間早于全國政協(xié)
D. 政協(xié)是以界別為單位組織會議
【答案】D
【解析】本題考查兩會知識。兩會是“人民代表大會”和“中國人民政治協(xié)商會議”的簡稱，A項錯誤，排除。人民代表可以聯(lián)名向人大提出議案，并非提案，提案為政協(xié)委員向政協(xié)會議提出的，B項錯誤，排除。全國政協(xié)的開幕時間早于全國人大，C項說法錯誤，排除。政協(xié)是以界別為單位組織會議的，D項說法正確，當(dāng)選。本題的正確答案為D項。
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