經(jīng)驗(yàn)分享：公務(wù)員申論、面試觀點(diǎn)解讀

熱點(diǎn)概況

前幾日，一段“交警扮盲人帶導(dǎo)盲犬坐公交被趕”的視頻上了熱搜。視頻中，山西交警莉姐扮演盲人體驗(yàn)生活，她牽著自己的導(dǎo)盲犬乘坐公交車，卻遭到司機(jī)和乘客的驅(qū)趕。隨后，涉事公交公司回應(yīng)稱，帶導(dǎo)盲犬乘坐公交要出示殘疾人證和導(dǎo)盲犬資格證，司機(jī)沒(méi)有要求乘客出示且態(tài)度有問(wèn)題，會(huì)予以處理，并加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn)。從輿論反饋看，與該司機(jī)一樣，因擔(dān)憂安全問(wèn)題排斥導(dǎo)盲犬進(jìn)入公交車的聲音不在少數(shù)。就此看，導(dǎo)盲犬進(jìn)入公共交通，雖有法律支持，但落地實(shí)行難度不小。這也折射出了視障人群帶導(dǎo)盲犬出行的現(xiàn)實(shí)困境。

各方觀點(diǎn)

人民日?qǐng)?bào)：導(dǎo)盲犬是溫順聰明、訓(xùn)練有素的工作犬，世界上還沒(méi)有發(fā)生過(guò)導(dǎo)盲犬傷人事件。導(dǎo)盲犬不是普通的狗狗，它們能夠幫助視力殘障人士正常出行，是盲人的眼睛。與愛(ài)同行，接納導(dǎo)盲犬。

新京報(bào)：對(duì)于視障人群來(lái)說(shuō)，導(dǎo)盲犬與其說(shuō)是“指路的工具”，不如說(shuō)就是他們的“眼睛”。從這個(gè)層面來(lái)講，遵守相關(guān)法律規(guī)定，尊重和理解帶導(dǎo)盲犬乘車的乘客，其實(shí)也是對(duì)視障人士權(quán)利的尊重。

檢察日?qǐng)?bào)：同情弱者，幫助弱勢(shì)群體，是公民應(yīng)當(dāng)具有的道德情操;學(xué)法、知法、守法，是新時(shí)代每一個(gè)人勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)具備的基本素質(zhì)和基本技能，也是構(gòu)建法治社會(huì)的必經(jīng)之路，需要我們互相監(jiān)督、互相促進(jìn)，共同提高。

深度分析

(一)為何導(dǎo)盲犬乘車會(huì)被拒絕

1.司機(jī)培訓(xùn)力度不夠

以山西這次事件為例，明明客運(yùn)條例上寫(xiě)的很清楚，可是當(dāng)盲人真帶著導(dǎo)盲犬上公交時(shí)，司機(jī)甚至做得出要停車打110的舉動(dòng)。可見(jiàn)司機(jī)不是故意刁難，而是確實(shí)不知道自己的行為違規(guī)。如果涉事司機(jī)如果接受過(guò)培訓(xùn)，知道導(dǎo)盲犬可以上公交，就不會(huì)做出如此行為。

2.體恤殘障人士的理念沒(méi)有深入大眾

之所以很多地方接二連三地出現(xiàn)導(dǎo)盲犬被拒事件，根子上顯然不是個(gè)別“守門(mén)人”的業(yè)務(wù)素質(zhì)低，而是這一體恤殘障人士的理念，還沒(méi)有滲透到社會(huì)的土壤里。新聞中也反映出，不僅是司機(jī)攔阻導(dǎo)盲犬，其他乘客也不理解、反感導(dǎo)盲犬上車。因此，文明不應(yīng)該只是一句口號(hào)，而要體現(xiàn)在細(xì)節(jié)。不妨設(shè)想一下，如果在所有的地鐵、公交上，都張貼有標(biāo)識(shí)提醒：公共交通應(yīng)該接納導(dǎo)盲犬，如遇見(jiàn)不要驚慌。那么無(wú)論司機(jī)還是乘客，也就更能知道什么是理性妥當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)。

(二)如何解決導(dǎo)盲犬被禁止出入公共場(chǎng)所問(wèn)題

1.細(xì)化法規(guī)、政策規(guī)定

相關(guān)法規(guī)條例、政策應(yīng)清楚列出相關(guān)證件要求和查驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，方便查詢和對(duì)照?qǐng)?zhí)行。并且，對(duì)違法拒絕導(dǎo)盲犬進(jìn)入的行為制定相關(guān)罰則。韓國(guó)《殘疾人福利法》規(guī)定：在沒(méi)正當(dāng)理由的情況下禁止導(dǎo)盲犬和盲人進(jìn)入商場(chǎng)、酒店等公共場(chǎng)所，將被處以300萬(wàn)韓幣以下罰款。但目前為止，我國(guó)《殘疾人保障法》及相關(guān)法規(guī)、政策對(duì)公共場(chǎng)所無(wú)正當(dāng)理由的拒入行為，并未設(shè)置罰則，有必要補(bǔ)上這一缺環(huán)。

2.加強(qiáng)《殘疾人保障法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳

要進(jìn)一步加強(qiáng)《殘疾人保障法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，借助現(xiàn)代科技手段，實(shí)現(xiàn)信息共享，積極探索“多證合一”(證件整合改革，實(shí)現(xiàn)一照一碼走天下)，比如實(shí)行公交卡和殘疾人證兩證合一的做法，為視障人士帶導(dǎo)盲犬出行提供便捷服務(wù)。

3.加大考核督查力度

政府相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)對(duì)公共場(chǎng)所違法拒絕導(dǎo)盲犬進(jìn)入堅(jiān)決說(shuō)“不”。同時(shí)，將殘疾人權(quán)益保障工作包括接納導(dǎo)盲犬情況，作為文明單位評(píng)選、考核、動(dòng)態(tài)管理的重要依據(jù)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，促使相關(guān)單位和商家學(xué)會(huì)換位思考，以盲人“視線”進(jìn)行“回頭看”，查漏補(bǔ)缺，反思不足，推動(dòng)軟硬件服務(wù)水平不斷提升，積極構(gòu)建殘疾人權(quán)益保障長(zhǎng)效機(jī)制。

參考觀點(diǎn)

導(dǎo)盲犬為什么哭了：走不進(jìn)城市還是融不進(jìn)內(nèi)心

相信屏幕對(duì)面的你們，很多都聽(tīng)說(shuō)或參與過(guò)“我愿與流浪犬同行”的網(wǎng)絡(luò)倡議。但現(xiàn)實(shí)中的你，如果遇到導(dǎo)盲犬會(huì)怎樣做呢?近日，一段“交警扮盲人帶導(dǎo)盲犬坐公交被趕”的視頻備受網(wǎng)友關(guān)注，導(dǎo)盲犬“哭泣”的鏡頭更讓大家為之動(dòng)容。“公交車不讓寵物上車”“狗要是咬人怎么辦”“咬了人是狂犬病”……公交司機(jī)和乘客的話似乎也有道理。盲人固然有出行的權(quán)利。但換位思考一番，無(wú)論是出于安全，還是出于衛(wèi)生，司機(jī)拒絕導(dǎo)盲犬上車似乎并非出于私心，而是為了大多數(shù)乘客考慮。那么這一事件背后難道是不同權(quán)利之間的摩擦?

法不夠，守法不足，實(shí)質(zhì)上是觀念跟不上趟。十多年前，中國(guó)人對(duì)導(dǎo)盲犬的印象還停留在日本電影《導(dǎo)盲犬小Q》中;近年來(lái)，導(dǎo)盲犬更多出現(xiàn)在城市之中、出現(xiàn)在公益廣告上，公眾對(duì)它們的了解途徑和接觸機(jī)會(huì)與日俱增。但與此同時(shí)，也有人認(rèn)為這些大型犬有傷人之虞，常常避而遠(yuǎn)之甚至惡語(yǔ)相向;當(dāng)乘客給攜帶導(dǎo)盲犬的盲人讓座時(shí)，也有人下意識(shí)說(shuō)：人憑什么給畜生讓座;有的工作人員對(duì)導(dǎo)盲犬進(jìn)出“重重設(shè)卡”，百般阻撓;有人則出于對(duì)寵物狗的親昵，對(duì)工作中的導(dǎo)盲犬吹口哨、喂零食，殊不知這一行為會(huì)給盲人帶來(lái)危險(xiǎn)。如果說(shuō)“導(dǎo)盲犬走不進(jìn)城市”曾是人們關(guān)心的話題，時(shí)下，“導(dǎo)盲犬融不進(jìn)城市”更應(yīng)引起人們的重視。

如何對(duì)待狗，折射出人們的文明觀念。對(duì)導(dǎo)盲犬的惡意，忽視了弱勢(shì)群體的權(quán)益;狗比人尊貴，少了對(duì)他人的尊重;遛狗不拴，是對(duì)他人安全的漠視;疫情期間聽(tīng)信謠言遺棄寵物狗，則是理性認(rèn)知的缺乏。時(shí)下，關(guān)于增設(shè)導(dǎo)盲犬訓(xùn)練基地、建立流浪動(dòng)物收容站的呼聲從未消弭，但在人與動(dòng)物如何更好共處的問(wèn)題上，文明才是最好的基礎(chǔ)設(shè)施。

當(dāng)然，我們也不要忘了牽引繩另一端的盲人群體。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前有近2000萬(wàn)視障人士，而導(dǎo)盲犬僅有200只左右。如何滿足更多盲人的出行需求，光靠增加導(dǎo)盲犬?dāng)?shù)量顯然還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。莫讓遍布各地的盲道閑置，讓公共設(shè)施的無(wú)障礙設(shè)計(jì)更好用，這對(duì)社會(huì)精細(xì)治理提出了更高的要求。正視殘障人士的需要、尊重他們的權(quán)利，或許是我們每一個(gè)人應(yīng)該努力做到的事。畢竟，生而健全是賜予，但每一個(gè)我們都有可能因?yàn)榧膊�、意外和衰老而成為他們�?/p>

這正是：終身陪伴，服務(wù)瞽人;莫讓犬淚，再濕人心。

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