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紅船觀瀾:責(zé)任狀不可過多過濫

2020-06-24 07:12:14 公務(wù)員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號 華圖在線APP下載 文章來源:人民網(wǎng)

“讓干部有更多時間和精力抓落實”,今年4月,中辦印發(fā)《通知》,專門對困擾基層的形式主義官僚主義問題全面檢視、大力整治。動不動就層層濫簽責(zé)任狀、動不動就“一票否決”等問題在基層少數(shù)地方積弊已久。此次《通知》精準(zhǔn)用力、“靶向治療”,傳遞出黨中央切實為基層減負(fù),讓廣大干部輕裝上陣的堅定決心。

作為推動工作貫徹落實的手段之一,“責(zé)任狀”有必要。簽了責(zé)任狀,就有了硬任務(wù)、硬壓力。實踐證明,在基層落實重要的工作任務(wù)和目標(biāo)時,主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂“責(zé)任狀”,確保責(zé)任明晰,能有效推動工作順利開展,從而實現(xiàn)上下同欲、步調(diào)一致。

然而,一段時間里,責(zé)任狀在少數(shù)地方過多過濫。個別領(lǐng)導(dǎo)干部不管部署什么工作,都讓下級簽個責(zé)任狀,下級再讓下級簽個責(zé)任狀,導(dǎo)致責(zé)任狀在基層滿天飛。有鄉(xiāng)鎮(zhèn)曾在一年里與上級有關(guān)部門簽訂具有“一票否決”性質(zhì)的責(zé)任狀達(dá)60多份,從森林防火到義務(wù)教育、道路安全等,幾乎涵蓋經(jīng)濟社會生活各個方面。有的地方把高速公路安全管理責(zé)任落實到村,與村委會簽訂責(zé)任狀,讓村干部倍感無奈:“我們連高速公路都上不去,根本沒有執(zhí)法權(quán),咋去管理呢?”

動輒簽訂責(zé)任狀,看上去是層層負(fù)責(zé),有些時候其實是層層負(fù)不了責(zé)任,有層層“甩鍋”之嫌。有的干部把責(zé)任狀當(dāng)成萬能的,可應(yīng)付上級,又能牽住下級;有的不考慮基層實際和困難,隨意簽責(zé)任狀,致使責(zé)任最終“懸在空中”;還有的簽完責(zé)任狀后,對落實如何不管不問……流于形式的責(zé)任狀,不僅起不到正向效果,反倒助長了歪風(fēng)。

事實上,無論是濫簽責(zé)任狀,還是動不動就“拿下級是問”,從根本上是源于個別領(lǐng)導(dǎo)干部的官僚主義。本該由自己想得更細(xì)、落得更實的責(zé)任,卻以責(zé)任狀的方式簡單壓下去。如此,層層壓下去、層層灌下去,基層干部兩腿好像綁了沙袋、灌了鉛,如何邁開腳步呢?有些時候無奈之下,只好敷衍了事,形式主義就在所難免了。

有權(quán)就有責(zé),權(quán)責(zé)要對等。一方面,領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、身先士卒,不能將責(zé)任一“簽”了之,要從“給我上”變成“跟我上”,一級帶著一級干,真正推動責(zé)任落地落實。另一方面,在制定指標(biāo)、分解任務(wù)時,也要充分考慮基層實際,不能讓基層“以有限的權(quán)力承擔(dān)無限的責(zé)任”,只有落實好責(zé)權(quán)利對等原則,上級的歸上級,基層的歸基層,各司其職,才能把工作抓到實處。

為切實解決責(zé)任狀過多過濫問題,《通知》明確,對清理后保留的“一票否決”、簽訂責(zé)任狀事項以及涉及城市評選評比表彰的創(chuàng)建活動,實行清單管理。各地要嚴(yán)格貫徹落實《通知》要求,并進一步細(xì)化辦法,明確權(quán)責(zé),讓責(zé)任狀發(fā)揮其本來作用,讓基層干部工作起來既有壓力、又有動力。

《 人民日報 》( 2020年06月23日 19 版)

原標(biāo)題:人民日報紅船觀瀾:責(zé)任狀不可過多過濫

原文鏈接:http://opinion.people.com.cn/n1/2020/0623/c1003-31755983.html

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