時(shí)政熱點(diǎn):南京江北新區(qū)五周年 緊抓“雙區(qū)”疊加新機(jī)遇

南京江北新區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“江北新區(qū)”)，2015年6月27日由國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立，位于“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化建設(shè)的戰(zhàn)略交匯點(diǎn)，是全國(guó)第13個(gè)，也是江蘇省首個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，肩負(fù)著打造“三區(qū)一平臺(tái)”的重要使命。新機(jī)遇賦予新挑戰(zhàn)，新作為呼喚新動(dòng)能，2019年8月30日，中國(guó)(江蘇)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南京片區(qū)揭牌，江北新區(qū)再次扛起國(guó)家賦予的重任，開(kāi)啟了“雙區(qū)”疊加的發(fā)展新征程。5年來(lái)，從設(shè)立之初的“4+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系到高質(zhì)量建設(shè)“兩城一中心”新產(chǎn)業(yè)方向，江北新區(qū)聚力創(chuàng)新發(fā)展，不斷擘畫(huà)發(fā)展藍(lán)圖，演繹南京新主城之美。

立足南京特色優(yōu)勢(shì)疊加跑出經(jīng)濟(jì)發(fā)展新速度

自2015年6月獲批以來(lái)，江北新區(qū)直管區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值從2015年的1465.8億元躍升至2019年的2780億元，增速連續(xù)9個(gè)季度高于全市5個(gè)百分點(diǎn)，增速居全省全市之首。江北新區(qū)累計(jì)脫貧低收入人口達(dá)到1220戶(hù)、2271人，至2018年底農(nóng)村低收入人口100%脫貧，在全市率先提前完成脫貧任務(wù)。2015年7月1日—2020年3月31日，新增注冊(cè)企業(yè)40042家(不含注銷(xiāo)企業(yè))。2019年，新增總部企業(yè)11家，占全市1/5。今年一季度，在南京市“云簽約”、江北新區(qū)線(xiàn)上線(xiàn)下簽約儀式兩場(chǎng)活動(dòng)中，江北新區(qū)共簽訂22個(gè)協(xié)議，均為億元以上重大項(xiàng)目，投資總額303.3億元。

自2019年8月中國(guó)(江蘇)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南京片區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)南京片區(qū))獲批設(shè)立以來(lái)，堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，按照“沒(méi)有特色就沒(méi)有優(yōu)勢(shì)”的工作要求，大膽試、大膽闖、自主改，累計(jì)落戶(hù)企業(yè)6504家，日均落戶(hù)企業(yè)超30家。緊扣“兩城一中心”產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和“兩區(qū)一平臺(tái)”定位要求，把建設(shè)國(guó)際重要?jiǎng)?chuàng)新策源地作為南京片區(qū)的首要任務(wù)，并在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、招才引智等方面形成獨(dú)具南京特色、彰顯南京稟賦的“個(gè)性化”任務(wù)。

招商引資不斷突破、重大項(xiàng)目接連落地的背后，是江北新區(qū)不斷解放思想、尋求突破，營(yíng)商環(huán)境軟實(shí)力與核心競(jìng)爭(zhēng)力的不斷優(yōu)化提升。江北新區(qū)以打造“管理效率最高、服務(wù)水平最優(yōu)、運(yùn)營(yíng)成本最低”的國(guó)家級(jí)新區(qū)為目標(biāo)，堅(jiān)持創(chuàng)新突破，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新新區(qū)催生經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能

5年來(lái)，依托行業(yè)龍頭企業(yè)，江北新區(qū)圍繞“芯片之城”建設(shè)，打造“芯”環(huán)境、匯聚“芯”人才、凝聚“芯”動(dòng)力。目前已集聚360多家集成電路產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)(全域概念)，涵蓋芯片設(shè)計(jì)、晶圓制造、封裝測(cè)試、終端制造等產(chǎn)業(yè)全部環(huán)節(jié)，并形成了一套成熟的集成電路產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。國(guó)家級(jí)集成電路設(shè)計(jì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心也在積極申報(bào)中。以此為契機(jī)，江北新區(qū)瞄準(zhǔn)“全球智能設(shè)計(jì)中心”，將在芯片設(shè)計(jì)等高端領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，加快打造集成電路千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)集成電路產(chǎn)業(yè)邁向更高層次。

江北新區(qū)以國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心建設(shè)為契機(jī)，生物醫(yī)藥谷、江北新區(qū)國(guó)際健康城為平臺(tái)依托，積極打造長(zhǎng)三角精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)“三中心一高地”，建設(shè)具有全球影響力的基因細(xì)胞城、生物醫(yī)藥創(chuàng)新資源匯集平臺(tái)與生命健康創(chuàng)新名城先導(dǎo)區(qū)。5年來(lái)，江北新區(qū)一方面著手培養(yǎng)園區(qū)企業(yè)，推進(jìn)建設(shè)和發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)醫(yī)教研一體化融合發(fā)展;另一方面全面深化拓展與本地知名醫(yī)學(xué)教育與研究機(jī)構(gòu)的合作，圍繞前沿?zé)狳c(diǎn)和重大技術(shù)公關(guān)領(lǐng)域開(kāi)展研究，推動(dòng)落實(shí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善從研發(fā)向產(chǎn)業(yè)延伸的供應(yīng)鏈，生命健康產(chǎn)業(yè)鏈從180余家企業(yè)增長(zhǎng)到900多家，涵蓋醫(yī)藥研發(fā)、生物制藥、診斷試劑、基因檢測(cè)、醫(yī)療器械、醫(yī)藥銷(xiāo)售、健康服務(wù)等上下游環(huán)節(jié)。

江北新區(qū)結(jié)合自身的產(chǎn)業(yè)布局，摸索著適合自己的“新金融中心”建設(shè)路徑，加快建設(shè)揚(yáng)子江新金融集聚區(qū)，大力發(fā)展資產(chǎn)管理、基金保險(xiǎn)、股權(quán)投資、綠色金融等新金融業(yè)態(tài)，著力推動(dòng)創(chuàng)新、金融、產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互支撐、相互促進(jìn)，打造具有強(qiáng)大資本吸納能力、產(chǎn)融結(jié)合能力和創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力的一流新金融中心。目前，江北新區(qū)已集聚各類(lèi)金融企業(yè)500余家，2019年新增基金企業(yè)72家、基金管理企業(yè)33家，新增基金管理規(guī)模達(dá)1082億元。

今年3月8日，江北新區(qū)2020年一季度重大項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式舉行。項(xiàng)目涵蓋5G智能裝備基地、TJ科技、龍華智谷、能源科技國(guó)際研創(chuàng)基地、人工智能等11個(gè)新基建領(lǐng)域關(guān)聯(lián)項(xiàng)目。今年，江北新區(qū)計(jì)劃實(shí)施各類(lèi)重大項(xiàng)目254個(gè)，總投資預(yù)期3916.4億元，年度計(jì)劃投資預(yù)期826.5億元。江北新區(qū)正加快打造的“兩城一中心”和前瞻布局的“新基建”產(chǎn)業(yè)集群，將成為南京未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的增長(zhǎng)極。

堅(jiān)持生態(tài)先行聚焦綠色高質(zhì)量發(fā)展

江北新區(qū)始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的基本原則，深入貫徹長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)“共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)”的要求，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，把保護(hù)和修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在重要位置，讓良好的生態(tài)環(huán)境成為核心競(jìng)爭(zhēng)力。嚴(yán)格治理各類(lèi)污染，率先形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和生活方式，構(gòu)建藍(lán)綠交織、清新明亮、水城共融的生態(tài)城市。

從2018年起，江北新區(qū)對(duì)新材料科技園102家化工企業(yè)的364個(gè)排氣筒和生物醫(yī)藥谷43家醫(yī)藥企業(yè)的117個(gè)排氣筒的排放情況進(jìn)行系統(tǒng)摸排分析及采樣監(jiān)測(cè)，建立氣態(tài)污染物特征因子庫(kù)，為提高大氣污染防治精細(xì)化管理水平、實(shí)施精準(zhǔn)治氣打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。結(jié)合長(zhǎng)江大保護(hù)與農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，以及國(guó)家兩部委黑臭水體整治巡查契機(jī)，連續(xù)實(shí)施消滅黑臭水體、入江支流整治及農(nóng)村污水治理3大治水殲滅戰(zhàn)，按照“查、測(cè)、溯、治”4個(gè)步驟，對(duì)長(zhǎng)江入河排污口進(jìn)行全面勘查整治，分類(lèi)推進(jìn)規(guī)范整治。啟動(dòng)重點(diǎn)水環(huán)境治理工程，從治標(biāo)與治本相結(jié)合層面形成了河道排口治理、雨污分流工況追溯、管網(wǎng)智慧化監(jiān)測(cè)等技術(shù)路徑，提升了治水的科學(xué)性、系統(tǒng)性、精準(zhǔn)性、高效性，全面實(shí)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量提升。

健全生態(tài)監(jiān)管監(jiān)測(cè)體系，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。建設(shè)8座大氣站，并設(shè)立14個(gè)降塵監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，完善環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)發(fā)智慧水務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電子管控。水源地監(jiān)管人員、第三方管養(yǎng)單位、水源地管護(hù)專(zhuān)職機(jī)構(gòu)及市民均可及時(shí)在線(xiàn)上掌握水源地情況，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+水源地”管理模式。

建設(shè)宜居宜業(yè)新主城創(chuàng)建城市管理新樣板

江北新區(qū)始終貫徹“多規(guī)合一”要求，在全省率先啟動(dòng)“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)。集成先進(jìn)理念，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)，在江北新區(qū)中心區(qū)內(nèi)創(chuàng)新地集成運(yùn)用地下空間、海綿城市、小街區(qū)密路網(wǎng)、綠色能源等理念，推進(jìn)職住平衡、產(chǎn)城融合規(guī)劃實(shí)施，引領(lǐng)江北新區(qū)更科學(xué)、更集約、更高效地發(fā)展。

江北新區(qū)著力提升城市品質(zhì)和人居環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)宜居宜業(yè)新主城。2018年3月，啟動(dòng)江北大道“C”字形環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，歷時(shí)2年多，江北大道沿線(xiàn)環(huán)境面貌全面提升，區(qū)域人居環(huán)境全面改善，呈現(xiàn)“四季有景、三季開(kāi)花”的景觀效果，將原本的快速公路轉(zhuǎn)變?yōu)榻�北新區(qū)重要的城市發(fā)展軸以及重要的市政門(mén)戶(hù)道路，助力新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)的建設(shè)。深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境提升，對(duì)公共空間內(nèi)的雜草、陳年垃圾、亂堆亂放進(jìn)行了多輪清理整治，疏浚河道、改造公廁，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得階段性成效。

江北新區(qū)著力構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系，助力區(qū)域協(xié)同發(fā)展。綜合運(yùn)輸方式齊全，已初步形成“一環(huán)七射”的高速公路網(wǎng)布局，長(zhǎng)江五橋、建寧西路等5條過(guò)江通道建設(shè)有序推進(jìn)，擁江發(fā)展戰(zhàn)略穩(wěn)步落實(shí)，橋北微循環(huán)工程全面完工，一批“斷頭路”順利打通，路網(wǎng)密度穩(wěn)步提升至0.85公里/平方公里。2019年實(shí)施“四好農(nóng)路”71條，共224.7公里，新建智能化公交站臺(tái)390余座，構(gòu)建起互聯(lián)互通、內(nèi)聯(lián)外暢的交通體系。

展望未來(lái)，江北新區(qū)將繼續(xù)緊抓“雙區(qū)”疊加的新機(jī)遇，圍繞新起點(diǎn)尋找新突破，邁入新階段開(kāi)創(chuàng)新局面，建成全省乃至全國(guó)“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地、智慧人文新都市、綠色發(fā)展新示范、民生幸福新標(biāo)桿、開(kāi)放合作新門(mén)戶(hù)”，扎實(shí)當(dāng)好改革開(kāi)放的排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展的先行者。

數(shù)據(jù)來(lái)源：南京江北新區(qū)管理委員會(huì)

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2020年06月24日 08 版)

原標(biāo)題：南京江北新區(qū)五周年  緊抓“雙區(qū)”疊加新機(jī)遇   五周年高質(zhì)量發(fā)展譜新篇

原文鏈接：http://society.people.com.cn/n1/2020/0624/c1008-31758378.html

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