時(shí)政熱點(diǎn)：負(fù)面清單“做減法”為全球投資自由化樹標(biāo)本 

近日，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部對(duì)外發(fā)布《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2020年版)》和《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2020年版)》，自今年7月23日起施行。具體而言，本次兩個(gè)負(fù)面清單“做減法”有兩個(gè)亮點(diǎn)。一是兩個(gè)清單壓減比例高，二是提高了服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)開放水平。

中國(guó)兩個(gè)負(fù)面清單連續(xù)三年“做減法”，凸顯中國(guó)是穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)全球化和推動(dòng)全球資本流動(dòng)的壓艙石，也給疫情時(shí)代的全球投資自由化樹立標(biāo)本。在經(jīng)濟(jì)全球化和跨國(guó)資本流動(dòng)因疫情受阻的情勢(shì)下，中國(guó)兩個(gè)負(fù)面清單進(jìn)一步縮減，形成了中國(guó)市場(chǎng)對(duì)跨國(guó)資本的“負(fù)壓虹吸”效應(yīng)，對(duì)中國(guó)和全球市場(chǎng)產(chǎn)生了積極影響。

一是賦能跨國(guó)資本突破逆全球化圍城。中國(guó)是全球化的受益國(guó)，也是全球資本投資的樂土。中國(guó)持續(xù)壓縮兩個(gè)負(fù)面清單，不僅擴(kuò)大外商投資的路徑和空間，也給全球資本提供了更多機(jī)會(huì)。疫情之下，投資自由化是沖破逆全球化圍城的活力要素。要讓資本流動(dòng)起來，必須提供更好的投資環(huán)境，給跨國(guó)資本流動(dòng)起來的動(dòng)力。逐年壓減的中國(guó)兩個(gè)負(fù)面清單，形成了這邊風(fēng)景獨(dú)好的政策洼地，對(duì)跨國(guó)資本的吸引力極大。因此，越是疫情嚴(yán)峻，越是全球供應(yīng)鏈凝滯阻斷，越需要賦能跨國(guó)資本沖破逆全球化的壁壘和藩籬。

二是激活全球投資死局。今年以來，新冠肺炎疫情給全球跨國(guó)投資帶來巨大沖擊，世界經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重影響。聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議日前發(fā)布的《2020年世界投資報(bào)告》顯示，受疫情影響，今年全球外國(guó)直接投資將大幅縮水，總額預(yù)計(jì)將降至1萬億美元以下，較去年將減少40%，創(chuàng)過去15年來最低水平。全球投資形勢(shì)嚴(yán)峻，中國(guó)壓減兩個(gè)負(fù)面清單，具有激活全球投資死局的關(guān)鍵作用。

三是完善外商來華投資環(huán)境。中國(guó)持續(xù)壓減兩個(gè)負(fù)面清單，不僅能夠留住中國(guó)作為制造業(yè)大國(guó)的外資存量，更能借力5G和人工智能新技術(shù)革命，吸引更多增量資本來華創(chuàng)業(yè)。吸引外資，最好的方式就是給跨國(guó)資本提供更好的開放環(huán)境，提供理性選擇的市場(chǎng)空間。兩個(gè)負(fù)面清單“做減法”說明中國(guó)致力于繼續(xù)完善外商投資環(huán)境，持續(xù)穩(wěn)固外商投資預(yù)期，連續(xù)給予外商投資信心。

四是穩(wěn)定全球經(jīng)濟(jì)預(yù)期。與2019年版的外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單相比，2020年版的清單提高了服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)開放水平，這順應(yīng)了國(guó)際社會(huì)的呼吁和跨國(guó)資本的需求。在全球主要國(guó)家在資本和市場(chǎng)逐漸保守，尤其是以國(guó)家安全的名義不許特定資本投資核心敏感領(lǐng)域和要求本國(guó)資本放棄對(duì)特定國(guó)家投資的現(xiàn)實(shí)下，中國(guó)提高三大領(lǐng)域的開放水平，給予跨國(guó)資本更寬松的市場(chǎng)準(zhǔn)入，凸顯中國(guó)更高的開放水平、更好的營(yíng)商環(huán)境和更親商親資的立場(chǎng)，也體現(xiàn)中國(guó)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的決心和自信。

總之，中國(guó)兩個(gè)負(fù)面清單“做減法”，可謂三方多贏。對(duì)中國(guó)而言，三大領(lǐng)域更開放，有助于借鑒外部經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)上三者短板。譬如服務(wù)業(yè)取消外在金融領(lǐng)域的股比限制，提高金融業(yè)管理水平;制造業(yè)放開商用車外資股比限制，更高地發(fā)展中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè);在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域給予外資更多市場(chǎng)準(zhǔn)入，提升中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。對(duì)外資而言，則是共享中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展紅利的良機(jī)。對(duì)世界各國(guó)而言，開放與保護(hù)是一對(duì)矛盾，中國(guó)讓外資進(jìn)入本國(guó)產(chǎn)業(yè)的核心敏感領(lǐng)域，也有助于其他各國(guó)放開心胸?fù)肀�全球資本。這才是經(jīng)濟(jì)全球化的基本要義。

原標(biāo)題：北青報(bào)：負(fù)面清單“做減法”為全球投資自由化樹標(biāo)本

原文鏈接：http://opinion.people.com.cn/n1/2020/0630/c1003-31764092.html

相關(guān)內(nèi)容推薦：