一線故事：戶戶研判工作會(huì) 力保家家不掉隊(duì)（決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)）

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廣西樂(lè)業(yè)在精準(zhǔn)扶貧上進(jìn)行了許多探索：召開戶戶研判工作會(huì)，對(duì)所有貧困戶的脫貧情況逐個(gè)研判分析，給出對(duì)應(yīng)的幫扶舉措;動(dòng)員干部下鄉(xiāng)入戶，在實(shí)地走訪中摸清情況，解決實(shí)際難題;成立大數(shù)據(jù)中心，通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)群眾困難……決勝脫貧攻堅(jiān)，不落下一人一戶。

搬出石旮旯，醫(yī)療教育讓人心安;端著“綠飯碗”，生態(tài)護(hù)林也能掙錢;種上砂糖橘，日子過(guò)得比蜜還甜……走進(jìn)位于大山深處的廣西百色市樂(lè)業(yè)縣，近年來(lái)變化不可謂不大：貧困發(fā)生率從2015年底的27.73%降到2019年底的1.81%，全縣48個(gè)貧困村、58641名貧困人口成功脫貧。“但我們?nèi)杂形疵撠毚?5個(gè)，未脫貧戶715戶2538人。決勝脫貧攻堅(jiān)，要不落一戶一人。”樂(lè)業(yè)縣縣委書記方志高說(shuō)。

為了戶戶安居、人人樂(lè)業(yè)，樂(lè)業(yè)縣對(duì)所有建檔立卡貧困戶，對(duì)照“兩不愁三保障”和飲水安全、收入達(dá)標(biāo)等脫貧標(biāo)準(zhǔn)，逐戶逐項(xiàng)研判，逐戶研究解決短板問(wèn)題、逐戶緊盯跟蹤落實(shí)，做到硬仗硬打、硬賬硬結(jié)。

研判未脫貧戶情況

因村因戶對(duì)癥施策

“店坪村未脫貧戶張選，收入從哪兒來(lái)?”方志高問(wèn)。

“他在縣城周邊務(wù)工3個(gè)月，收入6700元。”店坪村后援單位樂(lè)業(yè)縣文化體育廣電和旅游局局長(zhǎng)周學(xué)進(jìn)說(shuō)。

“打零工穩(wěn)定嗎?還有什么后續(xù)幫扶措施?”樂(lè)業(yè)縣縣長(zhǎng)李榮能追問(wèn)。

“沒(méi)問(wèn)題，他有兄弟幫襯一起務(wù)工。接下來(lái)，還給他安排了公益性崗位和低保，我們測(cè)算他家4口人今年收入能超過(guò)3萬(wàn)元。”新化鎮(zhèn)黨委書記黃保錦對(duì)答如流。

“好!幫扶要跟上，一定得盯緊。”方志高叮囑。

這是廣西壯族自治區(qū)百色市樂(lè)業(yè)縣脫貧攻堅(jiān)戶戶研判工作會(huì)的一個(gè)場(chǎng)景。自年初以來(lái)，全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已召開過(guò)這樣的研判工作會(huì)。

為了解每一個(gè)未脫貧戶的情況，戶戶研判工作匯報(bào)會(huì)將縣里十來(lái)個(gè)部門的主要負(fù)責(zé)人聚在一起，對(duì)所有貧困戶情況逐個(gè)研判分析。研判發(fā)現(xiàn)，719戶未脫貧戶，有600多戶都是收入達(dá)不到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，其余都是整戶無(wú)勞動(dòng)力，需政策兜底。

提問(wèn)，作答。再問(wèn)，再答。收入不達(dá)標(biāo)，怎樣扶上馬?扶上馬以后，如何送一程?類似這樣的問(wèn)題，一一提出。家庭狀況、收入情況、幫扶舉措，一一回答。在樂(lè)業(yè)，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)劃片，集中開會(huì)，對(duì)未脫貧村、未脫貧戶進(jìn)行戶戶分析研判，因村因戶精準(zhǔn)施策。

研判時(shí)發(fā)現(xiàn)，新化鎮(zhèn)諧里村隴愛(ài)屯未脫貧戶王豐毫，收入一直上不來(lái)。“咱有田有地，就是不知該種啥。”王豐毫說(shuō)。

戶戶研判就是問(wèn)診把脈，心中有數(shù)才能夠?qū)ΠY下藥。幫扶王豐毫，關(guān)鍵是激發(fā)其內(nèi)生動(dòng)力。研判決定，聯(lián)系技術(shù)專家去指導(dǎo)，手把手教他種植三葉青苗�，F(xiàn)在，選苗、剪枝、施肥，王豐毫都學(xué)會(huì)了，得空就去周邊種植大戶的田里管護(hù)三葉青，每月能賺1500元。有了技術(shù)，他還自己種上10畝三葉青，光景日漸好起來(lái)。

“1月份，我們針對(duì)所有未脫貧戶進(jìn)行了逐戶研判分析，把338戶1023名貧困人口納入需要社會(huì)綜合保障兜底范圍。到5月初，我們已完成所有建檔立卡貧困戶就當(dāng)前就業(yè)、收入情況的戶戶排查和研判。”樂(lè)業(yè)縣扶貧辦主任鄭玲嶺說(shuō)。

幫扶干部走村入戶

為民解憂助民增收

下鄉(xiāng)去，不落下一人一戶才不會(huì)成為空談。不久前，樂(lè)業(yè)新成立脫貧攻堅(jiān)掛牌作戰(zhàn)工作組，縣“四家班子”主要領(lǐng)導(dǎo)分別定點(diǎn)聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系15個(gè)未脫貧村。同時(shí)，不斷強(qiáng)化組織力量，累計(jì)選派261名駐村干部，動(dòng)員4236名幫扶干部走村入戶，加大對(duì)貧困戶的關(guān)心關(guān)愛(ài)力度。

干部的鞋底板粘多少泥土，就能解決鄉(xiāng)親們多少煩心事。“目前，樂(lè)業(yè)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記、分管扶貧副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)、駐村第一書記已全覆蓋實(shí)地走訪了所有未脫貧戶。”李榮能說(shuō)。

邏西鄉(xiāng)打路村瑤族老鄉(xiāng)韋鳳文，最近臉上天天掛著笑容。“自打當(dāng)上村里的防疫員，韋老哥每月都有進(jìn)賬。再加上兒子又去廣東佛山打工，每月還往家寄錢。他啊，天天笑呵呵的。”定點(diǎn)幫扶他家的樂(lè)業(yè)公路養(yǎng)護(hù)中心干部韋愛(ài)寧說(shuō)。

考慮到防疫員屬于臨時(shí)性公益崗位，駐村第一書記汪志鴻這兩天正忙著幫韋鳳文申請(qǐng)村里的保潔員崗位。“腰包能鼓起來(lái)，日子才會(huì)更紅火。”汪志鴻說(shuō)。

方志高走訪韋鳳文家，看到他家有人外出務(wù)工，有人當(dāng)上了防疫員，欣慰的同時(shí)，又不忘叮囑村干部們：“大伙兒要再接再厲，戰(zhàn)斗在脫貧攻堅(jiān)第一線，早日幫鄉(xiāng)親們摘掉貧困帽。”

干部既要狠下繡花功夫，還得做足精準(zhǔn)文章。今年，樂(lè)業(yè)專門成立了勞務(wù)專責(zé)小組，為外出務(wù)工的群眾提供便利，先后共收集企業(yè)用工崗位信息4000多個(gè)。此外，還投入255.1萬(wàn)元，專門安排15批次161輛大巴“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”免費(fèi)輸送農(nóng)民工前往廣東。細(xì)細(xì)一算，僅2月21日到3月31日，就幫助3867名農(nóng)民工返崗復(fù)工，其中貧困勞動(dòng)力1665人。

外出能返崗，就近有活干。樂(lè)業(yè)縣人社局局長(zhǎng)潘蘭英說(shuō)：“全縣共開發(fā)固定性扶貧公益性崗位379個(gè)，疫情期間臨時(shí)崗位359個(gè)，非固定性(定崗不定人)2508個(gè)，9個(gè)易地搬遷點(diǎn)固定崗位230個(gè)。”

田野里也生長(zhǎng)著新希望。依托粵桂扶貧協(xié)作資金和企業(yè)幫扶資金，樂(lè)業(yè)縣在邏西鄉(xiāng)等地分類建設(shè)脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園，種有2萬(wàn)畝獼猴桃、1.2萬(wàn)畝芒果、1.6萬(wàn)畝油茶。“產(chǎn)業(yè)園能覆蓋全縣14133戶61205名建檔立卡貧困人口，每人要么有半畝獼猴桃股份收益，要么有1畝油茶或芒果股份收益，平均年收入能達(dá)3000至4000元。”樂(lè)業(yè)縣農(nóng)業(yè)投資開發(fā)有限公司總經(jīng)理補(bǔ)祥國(guó)介紹。

扶貧數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)比對(duì)

群眾難題及時(shí)解決

大廳里，每個(gè)信息員守著一個(gè)小方格，每個(gè)方格的電腦上，存儲(chǔ)著一個(gè)村所有農(nóng)戶的信息。這個(gè)地方，就是今年剛成立的樂(lè)業(yè)縣脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)中心。它是縣里斥資300萬(wàn)專門打造的數(shù)據(jù)大管家，通過(guò)發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信息員的作用，將扶貧部門和各行業(yè)部門的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)核實(shí)，可有效實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌共享，為精準(zhǔn)施策提供參考。

要瞄準(zhǔn)突出問(wèn)題精準(zhǔn)施策，做好剩余貧困人口脫貧工作。保持扶貧數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性和實(shí)時(shí)性，是實(shí)施精準(zhǔn)施策的要求。以往，不同部門之間的扶貧數(shù)據(jù)偶爾存在差異，數(shù)據(jù)對(duì)不上的情況時(shí)有發(fā)生。樂(lè)業(yè)縣大數(shù)據(jù)中心每周開展兩次以上業(yè)務(wù)培訓(xùn)，既能整合數(shù)據(jù)，破除區(qū)域、部門之間的“信息孤島”問(wèn)題，又能提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。

今年3月，中心信息員李新旺導(dǎo)出扶貧信息時(shí)，發(fā)現(xiàn)同樂(lè)鎮(zhèn)平寨村未脫貧戶黃勝功收入數(shù)據(jù)有異常。去年他家的務(wù)工收入有40600元，可今年前3個(gè)月登記的務(wù)工收入僅為1986元。怎么回事?

李新旺立即反饋給平寨村的信息員岑有面。原來(lái)，黃勝功患腎衰竭，已經(jīng)無(wú)法務(wù)工，家中僅靠妻子庾桂霖的務(wù)工收入維持生計(jì)。若不采取干預(yù)措施，他家到年底難以脫貧。大數(shù)據(jù)中心立即將情況向上級(jí)反饋。4月，縣民政局按政策把黃勝功家納入A類低保救助范圍，每人每月可領(lǐng)380元低保救助金。

大數(shù)據(jù)扶貧還有助于為縣里的全局決策提供依據(jù)。2月底，中心發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)項(xiàng)目類別“外出務(wù)工”一欄全縣今年只統(tǒng)計(jì)了4000多人，同比下降60%。將相關(guān)數(shù)據(jù)上報(bào)縣委后，樂(lè)業(yè)立即做出反應(yīng)，通過(guò)入戶摸底調(diào)查、安排務(wù)工專車等方式解決貧困戶務(wù)工難題。

“大數(shù)據(jù)中心共有縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信息員188人，覆蓋全部88個(gè)村和社區(qū)。截至目前，中心共核準(zhǔn)更新動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)38445條，修改錯(cuò)誤數(shù)據(jù)3134條，發(fā)現(xiàn)并督促解決扶貧對(duì)象住房、飲水、醫(yī)療、教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務(wù)工就業(yè)等方面問(wèn)題共400余個(gè)。”鄭玲嶺說(shuō)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2020年07月03日 08 版)

原標(biāo)題：戶戶研判工作會(huì)力保家家不掉隊(duì)(決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)·一線故事)

原文鏈接：http://society.people.com.cn/n1/2020/0703/c1008-31769284.html

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