觀點1+1：五個嚴禁，重拳整治行業(yè)協(xié)會亂收費

國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費的通知》，明確五個嚴禁：嚴禁強制入會和強制收費，嚴禁利用法定職責和政府委托授權(quán)事項違規(guī)收費，嚴禁通過評比達標表彰活動收費，嚴禁通過職業(yè)資格認定違規(guī)收費，嚴禁只收費不服務(wù)或多頭重復(fù)收費。

行業(yè)協(xié)會商會本應(yīng)具有較強公共屬性，為相關(guān)行業(yè)提供規(guī)范和指導(dǎo)服務(wù)，成為市場主體與行政管理之間的橋梁紐帶。然而，某些行業(yè)協(xié)會商會卻背離設(shè)置初衷，仰仗被授權(quán)委托，頗具官僚作風，甚至充當“紅頂商人”，大肆違規(guī)斂財，被企業(yè)和從業(yè)人員詬病，影響極壞。

國辦印發(fā)通知，劍指市場主體反映行業(yè)協(xié)會商會違規(guī)收費較為集中的領(lǐng)域，既是維護市場主體的正當權(quán)益，又給行業(yè)協(xié)會商會劃紅線、敲警鐘。

治病須治本。一些行業(yè)協(xié)會商會之所以“牛氣”，很重要的原因是，過去是由政府主辦主管，或者掛靠在行政機關(guān)，導(dǎo)致政會不分、管辦一體、治理結(jié)構(gòu)不健全，打著政府旗號搞壟斷。破解之道，首先是政會脫鉤。2015年中辦、國辦印發(fā)《行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤總體方案》，目前脫鉤已由試點轉(zhuǎn)入全面推開。在此基礎(chǔ)上，放寬準入條件，引入多元化服務(wù)主體，促進公平合理競爭，將打破“協(xié)會性壟斷”。

陽光是最好的防腐劑，監(jiān)督是最佳的凈化劑。行業(yè)協(xié)會商會的運作，同樣離不開外部監(jiān)督。通知進一步明確和壓實有關(guān)部門和地方各級政府的監(jiān)管職責，加大對行業(yè)協(xié)會商會違規(guī)的治理力度。同時，依托全國12315平臺，暢通社會投訴舉報渠道。對違規(guī)和亂收費發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不允許行業(yè)協(xié)會商會胡作非為，后者才不敢越雷池。

監(jiān)督和懲戒不是目的，規(guī)范與服務(wù)才是根本。行業(yè)協(xié)會商會必須意識到，公信力的取得是基于良好的服務(wù)，企業(yè)入會與否源于協(xié)會商會作為是否對位。唯有秉持公心，做真正促進行業(yè)健康發(fā)展的實事，有效制定行業(yè)規(guī)范，督促標準執(zhí)行落實，充當爭議糾紛的公平仲裁人，履行社會組織應(yīng)盡的社會職責，才能獲得會員單位及社會的肯定。

行業(yè)協(xié)會商會需要經(jīng)費，必須在合法的前提下，結(jié)合運轉(zhuǎn)成本、服務(wù)項目、會員承受能力等因素合理制定收費標準，通過會員表決，接受社會監(jiān)督。今年年底前，各行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)按要求完成經(jīng)營服務(wù)性收費標準調(diào)整和規(guī)范工作，更要進一步明確提供的基本服務(wù)項目，不得另行收費。這是硬要求，也是“緊箍咒”。

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原標題：觀點1+1：五個嚴禁，重拳整治行業(yè)協(xié)會亂收費

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