2020-08-04 11:12:18 公務員考試網(wǎng) 文章來源:人民網(wǎng)
長期以來,黨和政府高度重視養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展,我國養(yǎng)老服務體系建設取得重要進展,以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構(gòu)充分發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)有機結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務體系建設目標逐漸清晰,養(yǎng)老服務政策支持體系初步形成,養(yǎng)老機構(gòu)標準化建設取得顯著成效,長期護理保險制度試點有序推進。但也應看到,我國已成為世界上老年人口最多的國家,養(yǎng)老服務體系發(fā)展不平衡不充分問題尚未得到根本解決。黨的十九屆四中全會《決定》提出“加快建設居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系”,為協(xié)調(diào)推進我國養(yǎng)老服務體系建設指明了方向。
居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào),就是要發(fā)揮家庭、社區(qū)和機構(gòu)各自優(yōu)勢,促進各種養(yǎng)老服務方式融合發(fā)展。居家養(yǎng)老的優(yōu)勢在地點,即讓老年人身處自己熟悉的環(huán)境中;機構(gòu)養(yǎng)老的優(yōu)勢在服務,即向老年人提供專業(yè)化、標準化養(yǎng)老服務;社區(qū)養(yǎng)老的優(yōu)勢在平臺和連接,即一邊連接著對其有充分信任感的老年人,一邊連接著各種養(yǎng)老服務供應機構(gòu)。促進居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào),一是引導機構(gòu)通過連鎖化運營等方式進入社區(qū),并提供上門居家養(yǎng)老服務,使老年人在熟悉的家庭環(huán)境中得到專業(yè)機構(gòu)提供的服務。二是以社區(qū)為平臺,以社區(qū)老年人養(yǎng)老需求為導向,整合社區(qū)周邊的養(yǎng)老服務機構(gòu)為老年人提供服務,從而使社區(qū)從直接服務提供者轉(zhuǎn)變?yōu)檫B接需求與供給的平臺,進而充分調(diào)動社區(qū)周邊相關機構(gòu)參與養(yǎng)老服務體系建設的積極性,滿足社區(qū)老人多樣化的養(yǎng)老需求。
醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合,就是要兼顧服務對象的共性和個性,在為不同健康狀況的老人提供不同服務項目的基礎上,充分考慮到老年人健康狀況的動態(tài)變化,設計具有可選擇性的養(yǎng)老服務包,從而向全體老年人提供可以滿足他們不同需求的整體解決方案。促進醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合,需要以老年人的生活照料服務為基礎,既針對有醫(yī)療需求的老年人,為其提供相應的醫(yī)療服務;又為健康老年人提供教育、旅游、養(yǎng)生和社會參與等有益身心健康的服務項目。
加快建設居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系,需要充分調(diào)動各種資源,激發(fā)各類主體參與養(yǎng)老服務體系建設的積極性。一是充分發(fā)揮家庭的作用。雖然伴隨著家庭結(jié)構(gòu)的小型化,家庭在養(yǎng)老方面的支持功能趨于弱化,但家庭成員在養(yǎng)老服務尤其是精神慰藉等方面的作用仍難以替代。必須加大政策支持力度,充分發(fā)揮家庭成員在滿足老年人情感需求等方面的作用。二是充分調(diào)動相關行業(yè)市場主體的積極性。醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合,意味著養(yǎng)老服務所涉及的行業(yè)從傳統(tǒng)的老年人護理和老年醫(yī)療拓展到健康教育、適老環(huán)境改造、老年人技能培訓、老年人旅居等多個行業(yè),為這些行業(yè)的發(fā)展帶來了巨大機遇。要充分調(diào)動這些行業(yè)中市場主體的積極性,使其在服務好老年人的同時實現(xiàn)自身發(fā)展。三是充分發(fā)揮社會組織尤其是老年人組織的作用。通過政府購買服務等方式,引導、鼓勵和支持社會組織為老年人提供專業(yè)服務,并將其作為老年人擴大社會參與、促進自我實現(xiàn)的重要平臺,增進老年人身心健康與社會認同。四是充分發(fā)揮低齡健康老年人的作用。在老年人群體中,低齡健康老年人具有較強的社會參與意識,可以成為養(yǎng)老服務的補充力量?梢酝ㄟ^設立“時間銀行”、成立老年人志愿服務隊等多種形式,發(fā)揚互助傳統(tǒng),鼓勵低齡健康老年人為需要幫助的老年人提供力所能及的服務。
(執(zhí)筆:魯全)
《 人民日報 》( 2020年08月04日 09 版)
原標題:人民日報新知新覺:協(xié)調(diào)推進養(yǎng)老服務體系建設
原文鏈接:http://opinion.people.com.cn/n1/2020/0804/c1003-31808817.html
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