充分聽意見，優(yōu)先保剛需

瀝青主路整潔平坦，路旁增設(shè)了停車位，新建的休閑廣場上健身設(shè)施齊全……在南京市棲霞區(qū)堯化街道金堯山莊小區(qū)居住了20年的劉有新說，過去那個垃圾亂堆、道路坑洼的老舊小區(qū)，在改造整治后，變成了一個“全新小區(qū)”。“樓棟的門禁經(jīng)過了智能化改造，安全性提高了;加裝電梯后，上下樓方便了;在小區(qū)里散步，隨時可以在長椅、石凳上休息，健身也輕松了。”

在居民們建議下，小區(qū)新修了養(yǎng)老服務(wù)中心。“占地100平方米的養(yǎng)老服務(wù)中心設(shè)置了多個功能室，有銀齡餐廳、社區(qū)影院、老黨員工作室等。提供理發(fā)、定期量血壓和測血糖等助老服務(wù)，60歲以上的老年人免費(fèi)享受。”堯新社區(qū)黨總支書記曹飛說。

在這個1999年建成的小區(qū)，500多戶居民中60歲以上老年居民超過一半，住宅設(shè)施適老化改造成為居民們的最大期待。在南京市統(tǒng)一部署下，該小區(qū)2017年以來按照“居住宜老、設(shè)施為老、活動便老、服務(wù)助老、和諧敬老”原則進(jìn)行了適老化、宜居化改造。

2016年起，南京啟動新一輪老舊小區(qū)整治。截至2019年底，累計完成整治老舊小區(qū)717個，房屋6094幢，受益群眾20多萬戶。今年，南京市將老舊小區(qū)改造納入民生實事項目，主城六區(qū)計劃整治68個小區(qū)，建筑面積216萬平方米，房屋779幢，涉及居民3萬多戶。

在目前正進(jìn)行改造的玄武區(qū)板倉街78號小區(qū)，房前屋后的地面正在鋪設(shè)草坪磚，非機(jī)動車車棚在重新規(guī)劃后將加裝充電樁。

“頂樓居民想要解決漏水問題，底樓居民想要維修院子，其他居民想要建設(shè)停車場及健身設(shè)施。”就在幾個月前，鎖金村街道城管辦主任楊軍應(yīng)摸底居民需求得知，居民們對改造整治提出多樣化個性化需求。

于是，該區(qū)在全市率先建立了“點菜下單”模式。玄武區(qū)住房保障和房產(chǎn)局物業(yè)管理科科長潘永祥介紹，這一模式將老舊小區(qū)整治內(nèi)容分成5大項62小項，將改造內(nèi)容區(qū)分基礎(chǔ)類、提升類、拓展類，涵蓋房屋整治、環(huán)境整治、配套設(shè)施建設(shè)等，優(yōu)先解決民生剛需，對于其他改造項目，編制“菜單式”改造目標(biāo)和價格清單，供居民“點菜”下單，鼓勵居民出資參與小區(qū)改造和管理。

“小區(qū)改造前，問計于民、問需于民，在充分聽取意見建議基礎(chǔ)上完善方案，平衡多樣化需求;整治建設(shè)中，建立公開透明、動態(tài)共享的信息平臺，居民可隨時查閱信息、咨詢政策、投訴監(jiān)督，責(zé)任主體及時解答，形成信息對稱、充分協(xié)商、互相信任的溝通交流常態(tài)。”楊軍應(yīng)說，經(jīng)過各方溝通協(xié)商，最終決定先解決小區(qū)外墻和樓頂防水、加裝樓道燈、增加停車位等大多數(shù)居民最為關(guān)切的需求。目前改造工作開展順利。

“老舊小區(qū)改造工作只是一個開端，在逐步解決基礎(chǔ)條件的基礎(chǔ)上，還要長效管理、維護(hù)整治成果。”南京市副市長邢正軍說。

《 人民日報 》( 2020年08月06日 13 版)

原標(biāo)題：充分聽意見，優(yōu)先保剛需

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