“防震減災(zāi)工作，我想一直干下去”

24萬(wàn)個(gè)代表曾經(jīng)鮮活的生命的名字、5組13面巨大的墻體，唐山大地震罹難者紀(jì)念墻猶如一部記錄災(zāi)難的書(shū)籍，在這個(gè)曾經(jīng)遭受過(guò)巨大創(chuàng)傷的城市莊嚴(yán)矗立。

這里有一個(gè)特殊的集體，全力守護(hù)這座飽經(jīng)滄桑的英雄城市和近800萬(wàn)的人民群眾，這個(gè)集體是唐山市防震減災(zāi)局。

做好“一萬(wàn)”，防范“萬(wàn)一”

唐山大地震罹難者紀(jì)念墻墻體由一塊塊長(zhǎng)方形的花崗巖石板組成，44年前唐山大地震中每一個(gè)罹難者的名字就鐫刻在這些石板上。墻體東側(cè)，配有共計(jì)307字的《唐山大地震罹難者紀(jì)念墻記》。

這307個(gè)字，唐山市防震減災(zāi)局預(yù)案管理和救災(zāi)物資處處長(zhǎng)蔚超能夠一字不差背下來(lái)。

“我在唐山大地震遺址公園工作過(guò)3年，對(duì)那里很熟悉。機(jī)構(gòu)改革后，我們局的職能更多了，我們每個(gè)人身上的擔(dān)子更重了，但我們保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的初心依然如故。”從1996年參加工作開(kāi)始，蔚超便和地震工作打交道，這一干就是20多年。

2012年，蔚超來(lái)到唐山市地震局。“在唐山市幾百萬(wàn)人中，我是為數(shù)不多的干防震減災(zāi)工作的人之一，感覺(jué)很自豪。”他說(shuō)。

不僅是蔚超，唐山市防震減災(zāi)局的51名在編員工，無(wú)論從事防震減災(zāi)工作時(shí)間長(zhǎng)短，每個(gè)人都為自己的職業(yè)感到自豪。

在宏大的自然力量面前，人的力量顯得微不足道。但唐山市防震減災(zāi)局黨委書(shū)記張寶才說(shuō)，他們偏偏要“蚍蜉撼大樹(shù)”，做“可敬不自量”的人。

從唐山市地震局1978年成立，到更名為唐山市防震減災(zāi)局，再到今天，幾十年來(lái)，幾代人砥礪前行、首創(chuàng)發(fā)展，為開(kāi)創(chuàng)防震減災(zāi)事業(yè)的新局面不懈努力奮斗。

2015年，全國(guó)完成首批國(guó)家防震減災(zāi)示范城市驗(yàn)收，唐山市與廣東省深圳市、陽(yáng)江市一起，成為首批通過(guò)中國(guó)地震局驗(yàn)收的國(guó)家防震減災(zāi)示范城市。這一成績(jī)的取得來(lái)之不易。為了通過(guò)驗(yàn)收，唐山市從2008年起就著手開(kāi)展防震減災(zāi)示范試點(diǎn)創(chuàng)建工作，工作內(nèi)容由最初的示范社區(qū)、示范學(xué)校、農(nóng)居工程逐步拓展到示范縣、示范城市。在創(chuàng)建國(guó)家防震減災(zāi)示范城市的過(guò)程中，唐山市防震減災(zāi)局創(chuàng)新實(shí)施了“11977”工程，即：一個(gè)鮮明的工作思路，一個(gè)堅(jiān)定的工作目標(biāo)，設(shè)定九大類(lèi)創(chuàng)建項(xiàng)目，七種推進(jìn)路徑，實(shí)現(xiàn)七化提升。

在檔案室，地震和地質(zhì)災(zāi)害防御處處長(zhǎng)張學(xué)文展示了“11977”工程的成果：創(chuàng)建檔案6000多卷(冊(cè)、盤(pán))，2300多萬(wàn)字，編印成《唐山市創(chuàng)建國(guó)家防震減災(zāi)示范城市資料匯編》。“這些材料全面展示了我們創(chuàng)建國(guó)家防震減災(zāi)示范城市工作進(jìn)程、防震減災(zāi)工作歷程和防震減災(zāi)成果。”張學(xué)文說(shuō)，除了人員檔案、黨員檔案、工作檔案、榮譽(yù)檔案等外，這個(gè)檔案室放的都是這些材料。

同一年，唐山市將2011年實(shí)施的《唐山市防震減災(zāi)管理?xiàng)l例》改為《唐山市防震減災(zāi)條例》并正式頒布實(shí)施。兩次地方性法規(guī)擬定，張學(xué)文都是參與者。“我們的集思廣益，針對(duì)著社會(huì)各界對(duì)防震減災(zāi)現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)，向社會(huì)大量征詢(xún)意見(jiàn)。因?yàn)榱⒎ㄒ欢ㄒ�代表著社�?huì)各界的聲音，代表主流認(rèn)識(shí)。”張學(xué)文說(shuō)。

2012年至2018年，這個(gè)集體連續(xù)7年被中國(guó)地震局評(píng)為全國(guó)地市級(jí)防震減災(zāi)工作綜合考核先進(jìn)單位。

“取得再多榮譽(yù)，也不會(huì)讓唐山地震人有絲毫懈怠。”唐山市防震減災(zāi)局局長(zhǎng)于興維說(shuō)，“創(chuàng)建國(guó)家防震減災(zāi)示范城市，譜寫(xiě)了唐山防震減災(zāi)的精彩華章，更成了唐山防震減災(zāi)人放飛夢(mèng)想的新起點(diǎn)!”

2018年1月16日，唐山市地震局更名為唐山市防震減災(zāi)局。這并非一次簡(jiǎn)單的更名，新成立的機(jī)構(gòu)在職責(zé)上有了較大調(diào)整，增加了指導(dǎo)監(jiān)督縣級(jí)防震減災(zāi)工作、建立健全防震減災(zāi)救災(zāi)宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制、農(nóng)村公共設(shè)施的抗震設(shè)防管理和全社會(huì)防震減災(zāi)救災(zāi)的意識(shí)、技能、管理能力、救援能力培訓(xùn)等13項(xiàng)職責(zé)。這也使得唐山市防震減災(zāi)社會(huì)管理職能得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

機(jī)構(gòu)改革后，唐山市防震減災(zāi)局依舊在防震減災(zāi)的道路上前行。2018年，在他們的努力下，唐山市成功承辦全國(guó)首屆地震科普大會(huì);2019年，成功承辦中國(guó)唐山國(guó)際應(yīng)急管理大會(huì)。

真正把防震減災(zāi)當(dāng)作奮斗一生的事業(yè)

今年33歲的地震監(jiān)測(cè)預(yù)警處的工程師王鐸，在如今的唐山市防震減災(zāi)局，不自覺(jué)地把自己歸入“年輕人”的行列。

“2013年研究生畢業(yè)之后我就來(lái)到唐山市地震局。剛一到這里，一個(gè)個(gè)榮譽(yù)，一張張獎(jiǎng)狀，看得我眼花繚亂，這些榮譽(yù)對(duì)我既是壓力也是鼓勵(lì)。在這個(gè)集體，我算年輕人，今后還有很長(zhǎng)的路要走，對(duì)于未來(lái)，我很有信心。”王鐸說(shuō)，來(lái)到唐山市地震局后，讓他感受最深的便是敬業(yè)二字。

“地震監(jiān)測(cè)預(yù)警工作需要24小時(shí)不間斷值班，我們從來(lái)沒(méi)有留下一秒鐘空白。如果有地震發(fā)生，8分鐘內(nèi)就要完成地震定位，15分鐘內(nèi)便要向市委、市政府匯報(bào)，2小時(shí)內(nèi)要完成震后趨勢(shì)判定意見(jiàn)……”這項(xiàng)工作，與王鐸一開(kāi)始想象的有些不一樣。

不一樣在哪兒呢?“看起來(lái)很枯燥，但是很有挑戰(zhàn)性，而且非常有意義。”王鐸說(shuō)，“因此，我到了這兒以后從來(lái)沒(méi)有想過(guò)離開(kāi)，對(duì)于防震減災(zāi)工作，我想一直干下去。”

“想一直干下去”，不僅是王鐸這個(gè)“年輕人”的心愿，也是唐山市防震減災(zāi)局每一名成員的想法。

尹寶軍是土生土長(zhǎng)的唐山人，1991年從貴州冶金地質(zhì)學(xué)院畢業(yè)后回到唐山，成為一名地震人，在地震監(jiān)測(cè)預(yù)警領(lǐng)域干了近30年。如今，他是唐山市防震減災(zāi)局地震監(jiān)測(cè)預(yù)警處處長(zhǎng)。“地震監(jiān)測(cè)預(yù)警領(lǐng)域是世界性的難題，在這一領(lǐng)域我們還有很長(zhǎng)的路要走。”尹寶軍說(shuō)。

防震減災(zāi)，永遠(yuǎn)在路上

一座曾經(jīng)遭受過(guò)重大創(chuàng)傷的城市，隨著時(shí)間的推移，創(chuàng)傷在逐漸減輕。如今，在唐山，讓人感受到的是很安全。為此，唐山市防震減災(zāi)局的工作在不斷創(chuàng)新。

為什么很安全?張學(xué)文給出了答案，那便是加強(qiáng)抗震設(shè)防審批監(jiān)管。唐山市將抗震設(shè)防行政許可納入全市基本建設(shè)審批流程，抗震設(shè)防要求作為項(xiàng)目審批的前置條件。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目以及學(xué)校、醫(yī)院、地震避難場(chǎng)所等人員密集工程嚴(yán)格要求高于場(chǎng)地設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。

“去年，全市1300個(gè)新建工程全部按照新參數(shù)區(qū)劃圖要求審批，市縣兩級(jí)執(zhí)法抽查合格率為100%。”張學(xué)文說(shuō)，除了重要區(qū)域抗震設(shè)防烈度已達(dá)8.5度外，一些學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)場(chǎng)所，抗震設(shè)防烈度達(dá)到了9度。

針對(duì)農(nóng)村的防震減災(zāi)工作，唐山市防震減災(zāi)局還編制發(fā)行了《農(nóng)村民居抗震實(shí)用技術(shù)》及附圖集，培訓(xùn)了建筑工匠10000余名，為的就是讓農(nóng)村的房屋同樣達(dá)到抗震設(shè)防烈度標(biāo)準(zhǔn)。

從44年前的滿(mǎn)目瘡痍，到如今的國(guó)家防震減災(zāi)示范城市，在城市發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，唐山市防震減災(zāi)局深深認(rèn)識(shí)到，不僅要做到讓人民群眾放心，還要做好防震減災(zāi)工作。

正如唐山抗震紀(jì)念碑碑文所言：“然唐山不失為華夏之靈土，民眾無(wú)愧于幽燕之英杰，雖遭此滅頂之災(zāi)，終未渝回天之志。主震方止，余震頻仍，幸存者即奮掙扎之力，移傷殘之軀，匍匐互救，以沫相濡，譜成一章風(fēng)雨同舟、生死與共、先人后己、公而忘私之共產(chǎn)主義壯曲悲歌。”

這座英雄的城市，依然是他們生活和奮斗的地方。唐山防震減災(zāi)，永遠(yuǎn)在路上!

(應(yīng)急管理部新聞宣傳司與人民網(wǎng)共同推出)

原標(biāo)題：“防震減災(zāi)工作，我想一直干下去”

原文鏈接：http://society.people.com.cn/n1/2020/0824/c1008-31834042.html

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