都來為“營養(yǎng)餐”出把力

盡快完善農(nóng)村學(xué)齡前兒童營養(yǎng)改善計劃的頂層設(shè)計，鼓勵社會力量參與，強化健康教育和食品安全監(jiān)管，讓祖國的“花朵”們養(yǎng)料充足、茁壯成長

少年強則國強，下一代的營養(yǎng)健康水平?jīng)Q定國家的未來。許多國家都將學(xué)生營養(yǎng)改善工作視為一項增進公平、縮小社會差距的重要舉措，并逐步將其納入國家政策體系。我國從2011年起實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，10年來讓4000萬農(nóng)村娃有了營養(yǎng)餐，這樣的成就令人欣慰。

研究表明，相比在讀階段，學(xué)齡前階段特別是3歲前的營養(yǎng)狀況，對大腦和智力發(fā)育乃至心理健康的影響更大，對一個人的成長更為關(guān)鍵。眼下，部分半歲到三歲的農(nóng)村嬰幼兒可通過國家衛(wèi)健委、中國兒童少年基金會等部門和機構(gòu)的“貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項目”“學(xué)前兒童營養(yǎng)改善計劃”等獲得一定營養(yǎng)支持。不過總體看，這些計劃主要在貧困地區(qū)開展，尚未對農(nóng)村學(xué)齡前兒童實現(xiàn)全覆蓋。眼下在農(nóng)村，仍有大量留守學(xué)齡前兒童，只能由祖輩撫養(yǎng)，即便家庭經(jīng)濟能力允許，由于老人們精力有限，在膳食搭配等方面缺乏知識，做不到科學(xué)飲食。

一直以來，衛(wèi)生健康領(lǐng)域都有專業(yè)人士呼吁：借助幼兒園、學(xué)前班等渠道，將“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃”的兒童年齡下限放至3歲。不過，因經(jīng)濟社會發(fā)展水平不一，地方財力和家長經(jīng)濟能力等原因，這項工作仍面臨許多難題。比如，辦園主體多元，幼兒流動性和就園隨意性較大，管理難度大。再如，兒童供餐安全風(fēng)險高，相關(guān)人才供應(yīng)不足，等等。

對農(nóng)村地區(qū)特別是貧困地區(qū)兒童早期營養(yǎng)等進行干預(yù)，是一件等不得的事情。這樣的工作，再難再復(fù)雜，也要抓緊抓實。

一是應(yīng)盡快建立政府主導(dǎo)、多部門合作的兒童營養(yǎng)改善協(xié)作機制。

通過制度設(shè)計，解決兒童營養(yǎng)改善工作“錢從哪里來、誰主導(dǎo)、誰協(xié)助、如何績效評價、怎樣約束問責(zé)”等一系列問題，為保障兒童營養(yǎng)提供堅實后盾，解決學(xué)齡前兒童營養(yǎng)改善工作缺少“抓手”或者不敢去“抓”的問題。

二是要完善鼓勵社會力量參與的政策支持體系。

近年來，很多公益組織和企業(yè)機構(gòu)都積極投身兒童營養(yǎng)改善計劃，取得了令人矚目的成績。比如中國發(fā)展研究基金會多年來持續(xù)為“營養(yǎng)包”計劃募集資金，向中西部貧困地區(qū)6—24月齡嬰幼兒發(fā)放;蒙牛集團啟動“營養(yǎng)普惠計劃”為貧困地區(qū)學(xué)生贈飲學(xué)生奶;美團公益通過旗下三大點評平臺，在全國范圍動員公眾以捐贈4元一份的在校營養(yǎng)午餐的方式，助力農(nóng)村孩子們改善營養(yǎng)狀況。這些創(chuàng)舉和堅持，亟待通過有效激勵，比如對新型公益捐助明確稅收優(yōu)惠等，推廣到更多企業(yè)，推動營養(yǎng)改善計劃合理提標擴面，覆蓋更多鄉(xiāng)村。

三是提高在園農(nóng)村兒童健康飲食水平，提升兒童家庭的營養(yǎng)意識。

對于農(nóng)村幼兒園飲食，衛(wèi)生、教育等主管部門應(yīng)編制營養(yǎng)平衡的幼兒食譜，定期計算和分析幼兒的進食量和營養(yǎng)素攝取量，開展定期檢查，保證幼兒合理膳食。此外，還要通過喜聞樂見、通俗易懂的方式，對在家幼兒特別是留守兒童的撫養(yǎng)人開展健康飲食教育，指導(dǎo)家庭合理搭配膳食。

愿每一個孩子，都能在全社會的關(guān)愛下獲得足夠營養(yǎng)，體格健壯、快樂成長。

《 人民日報 》( 2020年09月18日 19 版)

原標題：人民日報多棱鏡：都來為“營養(yǎng)餐”出把力

原文鏈接：http://opinion.people.com.cn/n1/2020/0918/c1003-31865898.html

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