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自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“再擴(kuò)容”,意味著什么?

2020-09-22 07:12:35 公務(wù)員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號(hào) 華圖在線APP下載 文章來源:人民網(wǎng)

日前,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于北京、湖南、安徽自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案及浙江自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域方案的通知》,除了浙江為擴(kuò)展區(qū)域外,我國自貿(mào)區(qū)又新增三個(gè),總數(shù)已增加至21個(gè)。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“再擴(kuò)容”是深化改革開放的必然要求。自2013年上海自貿(mào)區(qū)掛牌至今,在先行先試、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、復(fù)制推廣的基礎(chǔ)上,我國自貿(mào)區(qū)發(fā)展此起彼伏、多點(diǎn)開花,逐漸形成點(diǎn)線面結(jié)合、遍地深化發(fā)展的開放新局面?梢哉f,包括北京、湖南、安徽在內(nèi)的更多自貿(mào)區(qū)逐一落地,必將進(jìn)一步推動(dòng)自貿(mào)區(qū)成為新時(shí)代改革開放的新高地。

眾所周知,自貿(mào)區(qū)是在貿(mào)易和投資等方面比世貿(mào)組織有關(guān)規(guī)定更加優(yōu)惠的貿(mào)易安排。在主權(quán)國家或地區(qū)的關(guān)境以外,劃出特定的區(qū)域,準(zhǔn)許外國商品豁免關(guān)稅自由進(jìn)出,本就是擴(kuò)大開放的一項(xiàng)力舉。建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),作為黨中央為推進(jìn)新形勢(shì)下改革開放提出的一項(xiàng)重大舉措,一方面要建好一個(gè)又一個(gè)試驗(yàn)區(qū)的“點(diǎn)”,另一方面要在大膽試、大膽闖、自主改的基礎(chǔ)上,種好擴(kuò)大開放的一片“田”。從自貿(mào)區(qū)數(shù)量不斷增加、范圍不斷擴(kuò)大來看,這一舉措不是搞幾個(gè)自我欣賞地“栽盆景”,而是成熟一項(xiàng)推一項(xiàng)、成功一個(gè)推一個(gè)地“種苗圃”。如今,打開中國地圖,從第一個(gè)自貿(mào)區(qū)看起,此前自貿(mào)區(qū)的“星星之火”,如今已成“燎原之勢(shì)”,推動(dòng)對(duì)外開放的自貿(mào)區(qū)仍將繼續(xù)發(fā)展、持續(xù)發(fā)力。

每一個(gè)自貿(mào)區(qū)建設(shè),都因其特殊區(qū)位優(yōu)勢(shì)、特殊發(fā)展階段而肩負(fù)著“特殊使命”。如北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)助力建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心,加快打造服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放先行區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū),著力構(gòu)建京津冀協(xié)同發(fā)展的高水平對(duì)外開放平臺(tái);湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)主要依托經(jīng)開區(qū)、黃花綜保區(qū)以及高鐵南站、機(jī)場(chǎng)口岸,重點(diǎn)建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地連接粵港澳和中部地區(qū)的現(xiàn)代化服務(wù)中心;安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的合肥片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高端制造、人工智能等產(chǎn)業(yè),蕪湖片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車、跨境電商等產(chǎn)業(yè),蚌埠片區(qū)則重點(diǎn)發(fā)展硅基新材料、生物基新材料等產(chǎn)業(yè)。從這個(gè)意義上說,不同地區(qū)建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的目標(biāo)一致、重點(diǎn)不一,只有把各地加速發(fā)展與國家擴(kuò)大開放、深化改革的戰(zhàn)略意圖結(jié)合起來,才能在跟上時(shí)代、趕上時(shí)代。

當(dāng)然,縱覽印發(fā)的通知,三地建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略定位及發(fā)展目標(biāo)是一致的,即“以制度創(chuàng)新為核心,以可復(fù)制可推廣為基本要求”“賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán),深入開展差別化探索”。有人說,自貿(mào)區(qū)的故事,核心是制度創(chuàng)新。無論是建設(shè)數(shù)年的還是正在建設(shè)的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),都是在投石問路中進(jìn)行著制度創(chuàng)新。諸如,外資管理制度創(chuàng)新、貿(mào)易監(jiān)管制度創(chuàng)新、金融制度創(chuàng)新、事中事后監(jiān)管制度創(chuàng)新等等,都是在實(shí)踐探索中形成的新做法,也會(huì)在更大范圍內(nèi)的實(shí)踐中不斷完善。同時(shí),制度創(chuàng)新必然要求賦予各地更大的改革自主權(quán)和主動(dòng)性,給各地更多因地制宜地探索空間及容錯(cuò)空間,惟有如此才能以創(chuàng)新之舉不斷優(yōu)化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的營(yíng)商環(huán)境,激發(fā)新的改革發(fā)展活力。

開放不止步,改革不停頓。建設(shè)每一個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)都如同是在“試驗(yàn)田上試驗(yàn)培育出的種子”,只要把這些“種子”切實(shí)培養(yǎng)好、在更大范圍內(nèi)播撒好,就一定能開花結(jié)果,助推全面深化改革開放行穩(wěn)致遠(yuǎn),助力中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再邁新臺(tái)階。

原標(biāo)題:人民財(cái)評(píng):自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“再擴(kuò)容”,意味著什么?

原文鏈接:http://opinion.people.com.cn/n1/2020/0921/c427456-31869705.html

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(編輯:huatu)
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