農(nóng)村建房應(yīng)有章可循

9月4日上午，河南省太康縣張集鎮(zhèn)一處臨街的4層樓房倒塌。據(jù)了解，該事故系鄰居在自建房屋時地基挖得太深所致。目前，當?shù)卣�在對事故作進一步調(diào)查。

事故發(fā)生后，有關(guān)部門立即組織開展了對當?shù)厮�有在建房屋的拉網(wǎng)排查，對存在安全隱患的房屋均已下發(fā)告知書，并要求統(tǒng)一填寫建房申請表。記者看到，在申請表上，建筑面積、建筑層數(shù)、施工負責(zé)人、有無施工資質(zhì)等詳細在列，村、鎮(zhèn)以及國土、城建、供電等部門批復(fù)同意后方能施工。

近年來，隨著生活水平不斷提高，農(nóng)民改善住房條件需求越來越強烈，農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)較大規(guī)模的新建住房。但是，農(nóng)村自建房缺乏統(tǒng)一的質(zhì)量標準，也沒有規(guī)范的設(shè)計和施工，存在的安全隱患不容忽視。

在記者采訪中，不少村民表示，當前農(nóng)村自建房建筑質(zhì)量監(jiān)管基本處于“空白地帶”，農(nóng)民建房大多是找熟識的施工隊，而這些施工隊基本上沒有獲得相關(guān)資質(zhì)，在建設(shè)施工中也沒有相關(guān)的規(guī)定標準，有的甚至連安全設(shè)備都沒有。

針對農(nóng)村自建房存在的問題，河南有些地方推出了一些舉措，比如，開展村鎮(zhèn)瓦工、砌筑工等建筑工匠培訓(xùn)，積極宣傳建筑材料、施工標準等方面的規(guī)范要求，培訓(xùn)合格即發(fā)放證書。但也有基層干部反映，工匠在施工中是否會嚴格按照要求操作，很難評估判斷。

針對亂占耕地建房、私自加蓋的現(xiàn)象，河南一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立綜合執(zhí)法隊伍。自然資源部門還按照要求，對試點村的村莊規(guī)劃進行統(tǒng)一編制，原則上不再允許村民私自新建、改建房屋。但是，也有基層干部表示，村民在自家宅基地上建房，怎么建、建成什么樣，執(zhí)法部門很難監(jiān)管。

針對如何解決農(nóng)村自建房存在的質(zhì)量安全問題，有基層干部建議，把有關(guān)監(jiān)管職責(zé)進一步下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強對農(nóng)村自建房的日常監(jiān)管，盡早完善相關(guān)的法律法規(guī)，明確農(nóng)村自建房的質(zhì)量標準和施工條件資質(zhì)，明確監(jiān)管主體及范圍，讓農(nóng)村自建房有章可循。

近期“讀者來信”版將持續(xù)關(guān)注農(nóng)村自建房擅自改為經(jīng)營場所存在的質(zhì)量安全問題，歡迎讀者提供曝光線索。

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《 人民日報 》( 2020年09月28日 07 版)

原標題：農(nóng)村建房應(yīng)有章可循

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