2021年國考申論熱點：家暴如何治理

熱點概況

近年來，我國反家暴工作取得一定成績。截至2018年12月底，全國法院共審查5860件人身安全保護(hù)令申請案件，發(fā)出3718份人身安全保護(hù)令。這是一大進(jìn)步，但與現(xiàn)實中的家暴數(shù)量相比，仍顯微不足道。

四川省人民檢察院公訴二處女子公訴辦案組檢察官孫咪咪認(rèn)為，家庭暴力在我國廣泛、長久存在，主要原因既有“打老婆天經(jīng)地義、揍孩子合情合理”等傳統(tǒng)觀念，也與過去法律制度上的長期缺失有關(guān)。2001年，新修訂的《中華人民共和國婚姻法》頒布，“家庭暴力”作為法律術(shù)語，被寫入全國性的法律，但家庭暴力這一概念并沒有為刑事法律所引入，反家暴缺少有效的強(qiáng)制執(zhí)行力。

主流觀點

@半 月談：家暴行為既影響家庭和諧，更易成為嚴(yán)重暴力犯罪案件的導(dǎo)火索，值得警惕。一些家暴受害者因家暴致傷致死，還有部分受害者由于長期無法得到有效救助，最終發(fā)生“惡逆變”，將施暴者殺害，不僅葬送了一生，更留下孩子無人照管，父母無人贍養(yǎng)，造成家破人亡的悲劇。

@人 民網(wǎng)：遭遇家暴后，受害者為何會選擇沉默?這一定程度上與救助渠道有關(guān)，比如家暴案件證據(jù)難以認(rèn)定，在制度和效率的約束之下家暴在法律調(diào)解中被邊緣化。反家庭暴力法已于2016年開始實施，宇芽事件只是反家暴的又一個節(jié)點，社會觀念的更新是個緩慢的過程，這需要每個人的努力。輿論呼吁共建對暴力“零容忍”的社會環(huán)境，需要各方共同發(fā)力。

深度分析

(一)關(guān)注點一：“家暴”的危害

1.影響家庭和諧，傷及家庭成員的人身安全和心理健康;

2.引發(fā)嚴(yán)重暴力犯罪案件的導(dǎo)火索。

(二)關(guān)注點二：家暴難以治理的原因

1.受害者調(diào)查取證難;

2.施暴者懲治震懾難;

3.預(yù)防矯治難。

(三)關(guān)注點三：治理“家暴”對策措施

1.建立全社會參與的反家庭暴力干預(yù)模式;

2.進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，解決家暴案件取證難;

3.本著有利于受暴者的原則，進(jìn)一步明確家暴認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

面試模擬

一段時間以來，家庭暴力引發(fā)輿論廣泛關(guān)注。對此，你怎么看?

【參考解析】

家庭暴力行為本質(zhì)上違法行為，這種不良行為既影響家庭和諧，傷及家庭成員的人身安全和心理健康，更易成為嚴(yán)重暴力犯罪案件的導(dǎo)火索，值得警惕。雖然隨著反家暴法頒布施行，社會公眾的反家暴意識逐步提升，惡性家暴事件發(fā)生量有所減少，但家庭暴力還是一個比較重大的社會問題。

家庭暴力產(chǎn)生產(chǎn)生原因：

一是受害者調(diào)查取證難。根據(jù)法律規(guī)定，認(rèn)定家庭暴力須由受害者提供報警記錄、醫(yī)院診斷證明、傷情報告等多項證明材料，但在實踐中完成這些取證難度不小。一些行政機(jī)關(guān)不配合出具證明，致使部分受害者在遭受家暴時沒有得到有效的法律干預(yù)，維權(quán)無門。

二是施暴者懲治震懾難。反家暴法推出人身安全保護(hù)令制度，明確遭受暴力的受害者，可以向公安機(jī)關(guān)申請“家庭暴力告誡書”，亦可向法院申請“人身安全保護(hù)令”，為公權(quán)力介入家暴提供了法律依據(jù)，但這些規(guī)定在執(zhí)法層面臨困難。

比如，‘人身安全保護(hù)令’由誰來執(zhí)行，法律沒有明確規(guī)定。權(quán)責(zé)不清晰、分工不明確導(dǎo)致該制度在一定程度上述法官表示，實踐中他們通常只能委托村委會、居委會代為監(jiān)督執(zhí)行，但執(zhí)行效果無法得到保證。形同虛設(shè)。

三是預(yù)防矯治難。無論是家庭暴力的受害人還是加害人，均需持續(xù)向他們提供保護(hù)或矯治服務(wù)，幫助他們慰藉心理創(chuàng)傷、融入社會或矯正行為，但基層缺乏法律援助人員、心理咨詢師和社會工作者。反家暴法中明確政府應(yīng)該對此給予支持，但執(zhí)行并不樂觀。如果社區(qū)有人做這項工作，受害者往往就不會簡單訴諸網(wǎng)絡(luò)或采取其他極端方式尋求解決。

治理家暴問題亟須多方合力，加強(qiáng)針對性治理。

首先，要建立全社會參與的反家庭暴力干預(yù)模式。一方面，要強(qiáng)化反家庭暴力宣傳，營造反家庭暴力的社會輿論氛圍，加強(qiáng)對防止家暴的法律知識普及，讓每一個人牢記家暴發(fā)生的可能只有“零”和“一萬次”，需要我們對受害者少一些指責(zé)，多一些理解和鼓勵。另一方面，要完善社會組織參與的庇護(hù)所制度。反家暴法規(guī)定了對受害人的緊急庇護(hù)制度，針對現(xiàn)有庇護(hù)所運(yùn)作情況，應(yīng)著重加大經(jīng)費(fèi)、人員投入，通過培育、購買服務(wù)等方式引入專業(yè)中介組織，為女性提供法律、醫(yī)療、心理咨詢等方面的綜合性專業(yè)援助，重點加大農(nóng)村地區(qū)庇護(hù)所建設(shè)力度。

其次，要進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，解決家暴案件取證難。相關(guān)部門和社會組織應(yīng)當(dāng)對家暴事件積極勸阻調(diào)解并積極報案，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好治療記錄，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極處理家暴事件并調(diào)查取證，相關(guān)部門處理問題時及時有效，讓法律的紅線成為捍衛(wèi)家庭幸福的底線。這些規(guī)定有助于解決當(dāng)前家暴發(fā)現(xiàn)難、處置難、取證難的問題，對此，應(yīng)當(dāng)明確負(fù)有法定職責(zé)的機(jī)構(gòu)和個人不依法履行職責(zé)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，通過責(zé)任細(xì)化將規(guī)定真正落到實處。

最后，在檢察機(jī)關(guān)審查起訴環(huán)節(jié)和法院定罪量刑階段，應(yīng)本著有利于受暴者的原則，進(jìn)一步明確家暴認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。最高法應(yīng)盡快出臺司法解釋，厘清法律模糊問題。

只有這樣，才能讓陽光照進(jìn)“森林”中的每一片“葉子”，才能真正挽救那些在家暴中選擇沉默和隱忍的受害者，避免悲劇再次發(fā)生。

相關(guān)內(nèi)容推薦：
　　2024年國家公務(wù)員考試公安機(jī)關(guān)
　　2024年國家公務(wù)員考試面試模擬題
　　2024國家公務(wù)員考試稅務(wù)系統(tǒng)面試時間
　　2024國家公務(wù)員考試稅務(wù)系統(tǒng)成績查詢?nèi)肟趞時間|計算方法
　　2024國家公務(wù)員考試稅務(wù)系統(tǒng)面試備考
　　2024國家公務(wù)員考試海關(guān)面試時間