申論熱點之警惕黑灰產(chǎn)

【背景鏈接】

交易詐騙案件中59%的受害者年齡在20歲到29歲之間，返利詐騙、交友詐騙、免費送詐騙、游戲詐騙、殺豬盤詐騙中的主要受害者年齡也在20歲到29歲之間。日前，中青報·中青網(wǎng)記者從上海市公安局奉賢分局獲悉，該局多年來對奉賢港灣地區(qū)高校發(fā)生的大學生被騙事件進行整理歸納后發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡“黑灰產(chǎn)”正把魔爪伸向在校大學生。

【提出觀點】

黑灰產(chǎn)指的是電信詐騙、釣魚網(wǎng)站、木馬病毒、黑客勒索等利用網(wǎng)絡開展違法犯罪活動的行為。稍有不同的是，“黑產(chǎn)”指的是直接觸犯國家法律的網(wǎng)絡犯罪，“灰產(chǎn)”則是游走在法律邊緣，往往為“黑產(chǎn)”提供輔助的爭議行為。網(wǎng)絡犯罪將會是未來十年全球顯著的風險之一，同時黑灰產(chǎn)犯罪即將進入AI時代，AI安全也將成為各行各業(yè)不容忽視的關鍵問題。

【綜合分析】

網(wǎng)絡黑灰產(chǎn)呈現(xiàn)跨域化、組件化和技術化的特征。

具體來說，一方面，上下游犯罪常常分處于不同地域甚至不同國家，犯罪分子相互并不認識，僅僅通過網(wǎng)絡聯(lián)系和交易，增加了整體打擊的難度。另一方面，網(wǎng)絡黑灰產(chǎn)的發(fā)展也打通了電信、網(wǎng)絡、支付結算、社交軟件、網(wǎng)絡硬件等不同業(yè)態(tài)之間的壁壘，犯罪的危害性和影響面更大。

黑灰產(chǎn)業(yè)鏈拆分成若干的細分組件，犯罪分子可以根據(jù)實際需要，選取所需要的組件進行組合，繼而實施特定的犯罪行為。如電信網(wǎng)絡詐騙團伙通過聯(lián)系接碼平臺、打碼平臺、群聊群控軟件、貓池、網(wǎng)絡賬號密碼等提供者，更加隱蔽、便利地實施電信網(wǎng)絡詐騙犯罪。

此外，黑灰產(chǎn)從業(yè)人員分工越來越細，專業(yè)化程度越來越高。除了少數(shù)網(wǎng)絡犯罪團伙自建團隊開發(fā)軟件外，更多的犯罪團伙通過技術外包形式購買技術服務。

“總的看，網(wǎng)絡黑產(chǎn)和灰產(chǎn)相互依附、交織，形成一條門類齊全、分工精細、合作緊密的產(chǎn)業(yè)鏈條，多數(shù)網(wǎng)絡犯罪‘寄生’在這一鏈條上。”鄭新儉說，“圍繞這一鏈條，網(wǎng)絡犯罪日益猖獗，犯罪手段不斷升級，嚴重影響網(wǎng)絡生態(tài)的健康發(fā)展。為此，檢察機關始終將打擊和治理網(wǎng)絡黑灰產(chǎn)作為治理網(wǎng)絡犯罪的一項重要工作。”

(一)巨大的經(jīng)濟利益驅動

網(wǎng)絡黑灰產(chǎn)因巨大的經(jīng)濟利益而存在，數(shù)百萬“從業(yè)者”，過千億“年產(chǎn)值”，數(shù)字驚人。就因其背后的巨大利益，一些道德觀、金錢觀有偏差的人就可能會被吸引進去。網(wǎng)絡黑灰產(chǎn)上中下游中的任何一個環(huán)節(jié)都存在利潤空間，以大家相對熟知的“薅羊毛”為例，羊毛黨為了薅羊毛，要儲備大量賬戶，這些賬戶從哪來?惡意注冊或竊取，這都需要大量的個人信息，而大量個人信息被出賣，比如一條個人信息2毛錢，我國8億多網(wǎng)民基數(shù)帶來的是無限的利潤空間。

(二)違法犯罪成本低

首先是網(wǎng)絡黑灰產(chǎn)門檻低，投入少。網(wǎng)絡違法犯罪不再像以前那么神秘，現(xiàn)在不懂技術、沒有經(jīng)驗、沒有資源都沒有關系，一切都可以在網(wǎng)上買到，而且?guī)讉�低廉。比如一個簡單的手機木馬程序百十元就可買到。所以說網(wǎng)絡違法犯罪的各種條件變得相對容易，這樣吸引更多的人進入這個黑灰產(chǎn)界。其次是違法犯罪成本低。很多黑灰產(chǎn)特別是灰產(chǎn)，涉及金額不大，往往構不成法律上的違法犯罪，所以即使被發(fā)現(xiàn)抓獲，也不會受到嚴重懲罰。

(三)網(wǎng)民安全意識的匱乏

我國網(wǎng)絡普法相對滯后，再之很多網(wǎng)民自身缺乏網(wǎng)絡安全意識，導致很多網(wǎng)民在進行網(wǎng)絡活動時沒有足夠的網(wǎng)絡安全意識。據(jù)《2017中國網(wǎng)民網(wǎng)絡安全意識調(diào)研報告》③顯示，沒有接受過任何網(wǎng)絡安全培訓的網(wǎng)民占到82.6%，只有4.4%的網(wǎng)民接受過專門培訓。還有些網(wǎng)民有一定的網(wǎng)絡安全意識，但是缺乏相關知識，不知道該怎么做、使用什么的安全防護軟件才好。根據(jù)上述報告顯示，我們?nèi)杂?8.4%的網(wǎng)民只要免費WiFi都連接，13.6%的網(wǎng)民會在公共WiFi下購物和進行網(wǎng)銀交易。由此可以看出廣大網(wǎng)民的網(wǎng)絡安全意識不足，這正是網(wǎng)絡黑灰產(chǎn)迅猛發(fā)展而難以控制、容易得手且利潤巨大的原因之一。

(四)監(jiān)管難度大、打擊力量薄弱

隨著網(wǎng)絡技術的發(fā)展，網(wǎng)絡違法犯罪手段也在不斷更新，新手段、新方法層出不窮。網(wǎng)絡是個虛擬的空間，監(jiān)管部門即使發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡違法犯罪行為，在調(diào)查偵查過程中也是困難重重，電子證據(jù)特殊，難以發(fā)現(xiàn)和固定。因此，各國都開始重視對網(wǎng)絡黑灰產(chǎn)的打擊，但是防范和打擊難度卻不大。其原因主要有二：一是網(wǎng)民基礎大，大量個人隱私信息存在于網(wǎng)站中，比如電子銀行、網(wǎng)絡購物等，這些是網(wǎng)絡黑灰產(chǎn)們瞄準的目標。二是黑灰產(chǎn)者為了逃避打擊，獲取更大利益，也在不斷研發(fā)新技術和犯罪工具。

【參考對策】

通過司法與行政部門聯(lián)動、政府與企業(yè)共治共享、強化黑灰產(chǎn)宣傳教育的方式，積極靈活地發(fā)揮社會各主體的優(yōu)勢力量，群策群力，共同重拳打擊網(wǎng)絡犯罪黑灰產(chǎn)生態(tài)，真正做到源頭治理，維護網(wǎng)絡社會秩序。

政府各個部門都有專屬職責，但是在處理網(wǎng)絡黑灰產(chǎn)違反犯罪案件時，因涉及范圍廣，需要多部門建立聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)動機制。特別是公安機關，在處理黑灰產(chǎn)違法犯罪案件時，需要工商、稅務、通訊、法檢等多部門配合。因網(wǎng)絡案件的跨區(qū)域性，不僅是當?shù)囟嗖块T的聯(lián)合行動，必要時還需要跨區(qū)域聯(lián)動。涉及到跨國案件時，還應積極尋求國際協(xié)作。從公安部門來說可以從以下幾方面開展：一是與金融部門協(xié)作。網(wǎng)絡違法犯罪必然產(chǎn)生資金流，所以通過金融部門加強對銀行卡賬號信息的認證。二是與通訊、工商部門的協(xié)作。網(wǎng)絡黑灰產(chǎn)中的一個環(huán)節(jié)就是網(wǎng)絡賬號的申請，這里面就涉及到公民個人信息的倒賣，通過通訊、工商部門，加大對違法犯罪的打擊力度。三是加強與法檢的協(xié)作。公安機關偵破案件就要移送檢察院提起公訴，再到法院進行審判，公檢法通過溝通協(xié)作，有利于深入研究案件證據(jù)和定罪量刑標準，使得對黑灰產(chǎn)的打擊更加精準。在建立多部門聯(lián)動機制時，要注意先理清網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的信息安全，建立相應體系，然后政府各部門聯(lián)合攜手互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、科研經(jīng)等多方網(wǎng)絡主體共擔責任，共同治理。

作為“數(shù)據(jù)洼地”的企業(yè)則需要不斷自檢，完善系統(tǒng)安全性，同時積極探索與監(jiān)管機構、公安等合作。企業(yè)要重視辦公環(huán)境網(wǎng)絡安全，定期檢查攝像頭等設備，建立網(wǎng)絡安全防護體系，同時要重視對員工的網(wǎng)絡安全培訓，并在設備生命周期內(nèi)做好軟件、系統(tǒng)的漏洞修復、安全更新等運維工作。此外，網(wǎng)民對網(wǎng)絡社交平臺的賬號、密碼盡量采取分類管理，針對各個平臺使用不同的密碼，且盡量使用高強度的密碼，還要經(jīng)常性地更新重要網(wǎng)絡平臺的密碼。

網(wǎng)民也要增強安全意識，強化安全防護措施，發(fā)現(xiàn)黑客違法犯罪線索后要及時舉報。要加大普法力度，讓廣大網(wǎng)民知法、懂法和用法來保護自己的合法權益。隨著網(wǎng)絡違法犯罪案件頻發(fā)，關于網(wǎng)絡安全的報道時見報端，比如套路貸、網(wǎng)絡電信詐騙等，廣大網(wǎng)民也能從中獲取一定的法律知識和安全防范意識。

維護網(wǎng)絡安全是全社會的共同責任，所以全社會要積極行動起來，積極參與到打擊網(wǎng)絡黑灰產(chǎn)中，共同構建網(wǎng)絡安全防護體系。

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